南方日報訊(記者/段思午)記者昨日從東莞市農業局獲悉，東莞新一輪市內扶貧政策已出臺。東莞提出，到2015年，80%欠發達鎮本級可支配財政收入達到5億元以上，力爭消除資不抵債村，80%的欠發達村村組兩級經營性純收入穩定在180萬元以上或增長20%以上，有勞動能力低保戶總脫貧率達70%。

　　今年幫助214戶脫貧

　　按照安排，麻涌、謝崗、中堂、東坑、石排、道滘、企石、洪梅、望牛墩9個鎮、81個欠發達村(社區)有勞動能力的842戶低保戶3032人列入新一輪市內扶貧範圍。欠發達村分佈在19個鎮街，其中64個是原欠發達村，17個是新增加村。

　　東莞提出，爭取用3年時間，通過加大扶持力度，提升幫扶對象的發展能力，逐步縮小區域發展差距，提高困難羣衆收入水平。

　　其中，欠發達鎮可支配財力、地區生產總值、淨資產的平均增長幅度，高於全市平均水平。到2015年，力爭有80%的欠發達鎮本級可支配財政收入達到5億元以上。欠發達村村組兩級經營性總收入、純收入的平均增長幅度，要高於全市平均水平5個百分點。到2015年，力爭消除資不抵債村，有80%的欠發達村村組兩級經營性純收入穩定在180萬元以上或增長20%以上。有正常勞動能力低保戶平均每年有20%以上實現脫貧。到2015年底，力爭總脫貧率達70%。今年任務數爲214戶。

　　東莞安排81個市直(中央、省屬)單位，以及81個經濟發達村(社區)，以“二幫一”的形式，對81個經濟欠發達村(社區)實行定點幫扶。安排81個市直(中央、省屬)單位黨員幹部，以“一幫一”或“多幫一”的形式，結對幫扶對口81個經濟欠發達村(社區)轄下的有正常勞動能力低保戶。81個經濟欠發達村(社區)以外的有正常勞動能力低保戶，由32個鎮街的黨員幹部，以“一幫一”或“多幫一”的形式結對幫扶。

　　東莞還提出，積極發動社會力量參與市內扶貧。大力倡導社會慈善行爲，搭建市內扶貧互助平臺，引導各種社會團體、民間組織、企業家和港澳臺同胞、海外華僑、志願者及其他慈善人士，在自願參與的基礎上爲欠發達鎮村和貧困戶提供各種援助。

　　幫低保戶扶上馬再送一程

　　東莞將對欠發達鎮村繼續實行欠發達鎮稅費優惠政策、欠發達鎮村用地收費返還、安排定點幫扶資金、實施欠發達村基礎設施建設補助、實施生態補償、減輕欠發達村社保費用負擔等政策。同時，加大欠發達村發展優質項目補助力度。優質項目補助在原政策標準1500元/人的基礎上提高50%，81個欠發達村按戶籍人口2250元/人的標準補助。其中納入上一輪欠發達村並已落實1500元/人補助的，按750元/人的標準增加補助。

　　經過上一輪扶貧，有25個村退出了新一輪扶貧範圍。對這些村按原政策標準給予剩餘額度補助。同時，加大市、鎮、村統籌發展力度，支持欠發達村通過多種方式參與投資開發市、鎮項目。

　　新一輪扶貧特別注重對脫貧低保戶的後續支持，提出繼續實施對實現就業的低保勞動力最長2年的就業激勵補助。按照“就高不就低”的原則爲原89個欠發達村安排基本公共服務開支補助，繼續減輕其在治安、環衛、行政管理等方面的基本公共服務開支壓力。對成功脫貧的低保幫扶對象，脫貧後仍按原標準給予12個月的子女讀書補助、醫療救濟等低保救助。

　　追加扶貧資金1.56億元

　　根據加大市內扶貧財政投入的有關方案，2011—2015年，東莞已安排市內扶貧專項資金7.51億元，用於幫助欠發達村發展優質創收項目、完善基礎設施建設和促進困難羣衆就業。在此基礎上，2013—2015年，市財政增加投入1.56億元，用於對81個欠發達村提高優質項目補助標準，幫助新納入的欠發達村完善基礎設施建設。2011-2015年，全市財政共安排9.07億元用於市內扶貧。

　　其中，2011年-2015年，幫助欠發達村發展優質項目補助5.36億元，完善欠發達村基礎設施補助2.67億元，促進貧困羣衆就業補助0.52億元。

　　安排的9.07億元市內扶貧資金，實際使用結餘部分，還可統籌用於欠發達村脫貧獎勵。