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端午遊、暑期遊齊聚6月,旅遊市場又將迎來新一輪遊客出行高峯。
針對此次端午小長假,除了3日短途旅行之外,不少“上班族”選擇13日、14日請假2天,加上週末,拼成7天長假來一次長途旅行,這也使得旅遊線路選擇面更廣。據有關數據顯示,今年端午節的出行搜索量較“五一”、清明假期增長近10%。
談到假期出遊,很多人的第一反應就是景區門票價格。近年來,“票價過高”、“收費不合理”的呼聲此起彼伏,非著名景區的降價與著名景區的漲價儼然構成了國內旅遊界特有的“門票生態”,對旅遊市場發展產生直接影響。
記者發現,北京卻有一些比較“厚道”的5A級景點,在全國景區門票“一片大漲”的形勢下依然保持價格不變。對此,中央民族大學、中國旅遊研究院學術委員會主任魏小安認爲,北京的情況有其特殊性,作爲“榜樣城市”,力度會影響全國,對其他景點有着指導意義。而對於北京自身的發展來說,優勢也很明顯,經濟發達、客流量大,在相對的地域範圍內擁有較多的景區、景點,城市的接待能力也較爲完善。
“門票的管理有兩方面機制需要協調控制,一是價格形成機制,這是由市場的供求關係所決定的,如果一個景區去的遊客多,那麼,就需要相應的資金來保證景點維護和改善,但如果票價漲幅過大,具有自主選擇權的遊客完全可以放棄參觀遊覽;另一方面則是價格管理機制,這需要相關部門的配合和管理,並落到實處。景區的經營及門票問題,不能只是依靠當地政府的行政手段來解決。”魏小安說。
那麼,公共資源性質的景區票價該由誰來決定?對於這個問題,北京第二外國語學院旅遊法律與產業規制研究中心主任韓玉靈認爲,4月份剛剛頒佈的旅遊法中明確規定,利用公共資源的景區,它的門票漲幅政府要進行控制,而且要實行嚴格的控制。但是,我們面對這樣一個現狀,景區屬地政府有時候既是經營者又是監管者,使得政府公共資源在定價時難免有所“傾斜”。
韓玉靈說,“景點、景區進行屬地化管理,‘門票經濟’作爲地方經濟收入的一方面,當地政府對景區有資金投入,會考慮自己的利益。但是,要讓大家慢慢地知道,公共資源是大家來享受,要在法律的幫助下慢慢地規範市場”。
要想規範發展旅遊市場,需要各方的共同努力,既要從法律法規、制度、體制、機制上解決問題,包括建立健全旅遊法律法規體系、旅遊標準化體系,也要從旅遊業發展的實際出發,紮實規範旅遊市場秩序、抓好提升旅遊服務質量。