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今年是“異地高考”元年,但全國僅有約4500名考生參加,相當於912萬高考人數的萬分之五,遠低於預期。
千呼萬喚始出來的政策遭冷遇,專家表示,這並不意外,北上廣等大城市開放異地高考纔是解決問題的關鍵。
報名人數不到摸底數的一成
目前,全國除西藏外,所有省份均出臺了異地高考方案,但考生報名情況並不火熱。
遼寧省招考辦普招處處長鄧玉波介紹,2012年調研瞭解到,全省約有5000多名外省生源符合遼寧設定的異地高考報名條件,但是實際報名人數只有預計數的十分之一。“政策12月底纔出臺,而此前高考報名已經結束,一些考生可能已經通過各種方式落戶或回原籍報名了。”鄧玉波說。
與之相似,湖北省只有219名考生報名參加異地高考,不到摸底預判數量的一成。起初由於外來務工人員數量大,感到壓力巨大的江蘇省,實際報名的異地高考人數也只有300多人。
在河南、河北等高考生源大省,異地高考的人數更少,河南49人,河北86人。部分中學校長解釋,這些省份高考競爭激烈,錄取分數高,錄取率低,多數非戶籍地考生寧願回原籍高考。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,在北上廣還沒放開,一些地方出臺政策時間相對較晚的情況下,異地高考政策放開第一年遇冷並不意外。
北上廣是異地高考矛盾最突出地方
梳理各地的異地高考方案,越是經濟發達的人口輸入地,壓力越大,方案開口越小,而人口輸出省的門檻就低得多。尤其是北京、上海、廣東等地異地高考門檻很高。
一位河南籍高中二年級學生的家長說:“北京的異地高考方案等於原封沒動,本科沒放開。我在北京工作十多年了,我兒子小學就在北京,成績一直名列前茅,卻因爲沒戶口,只能上國際班考國外的大學。”
按照廣東異地高考“三步走”的方案,具有合法穩定職業、合法穩定住所,並連續3年以上持有廣東省居住證,按國家規定在廣東省參加社會保險連續3年以上的進城務工人員,其隨遷子女具有廣東省高中階段3年完整學籍的,自2016年起纔可以在廣東報名參加高考,這把不少人卡在了門外。
熊丙奇表示,解決異地高考的關鍵還在於北上廣,畢竟這幾個地區纔是異地高考矛盾最突出的地方。已經放開政策的地區也需要進一步降低門檻。在目前的高考制度框架下,異地高考治標不治本,打破分省按計劃集中制度纔是問題的核心。