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160多戶村民的口糧地被強行徵用,近300畝農田被夷爲平地,再有10天就收穫的糧食作物被推土機鏟毀,攔截上訪,毆打村民……河北邯鄲曲周縣這場噩夢仍在繼續,辛苦耕作而即將顆粒無收的村民跪地痛哭,是憤怒,是絕望,也是對斷絕了收入來源的生活前途的恐懼。
只要還長着人的腦袋,有着正常思維,敬重自然規律,就絕不會做出在收穫季節大肆毀糧毀地的逆天之舉;只要懂得國家法律,熟悉政策方向,就絕不敢公然叫板中央決策,佔山爲所欲爲;只要清楚政府職能,明白自身地位,就絕不該與民爭利強擄民生。基層政府如此行爲,違逆天理,頑抗國法,傷透民心。
想必如河北曲周涉事村政府這樣的官員,“老爺”當了多年,“俸祿”享了多年,早就不需要自己下田種地,忘了民以食爲天農以地爲天,忘了鋤禾日當午汗滴禾下土,早就斷裂了與土地的血肉聯繫,喪失了對糧食收穫的期盼與守護本能。上有政策,下有對策,從中央、省、市到縣、鄉鎮、村,層層級級不可避免的現存疏漏使得國法鞭長莫及,某些基層政府官員恐怕早就練就一身鑽空子、打擦邊球、欺上瞞下的“本領”,對法律既無知,也無恐。農民維權的意識尚且淡薄和途徑的重重障礙,無良官員濫用國家機器不受約束,顛覆官與民的地位關係,其治下很容易搞成“獨立王國”。
據調查,曲周縣政府並未告知當地農民所徵田地的將來使用情況,也從未公示任何徵地手續,如此毀田圈地,卻美其名曰“儲備土地”,叫人如何度其用意?完全可以這樣設定:強行徵地,迫使農民耕作行爲與土地分離,“儲備”上三兩年,耕地成了荒地,土地所有性質未變,但使用性質變了,再以流轉形式進入房地產等市場進行交易,從中完成這場“儲備”計劃的利益兌現。下如此一盤棋,“勇氣”不可謂不大,“耐心”不可謂不足,到底是怎樣的利益,誘使和慫恿着曲周縣政府逆天、違法、逼民?
地價猛漲,地方政府深陷土地財政,這在各地城市形成的“地方債――房地產市場――土地市場――地價――房價”的問題怪圈已開始引發反思,在農村卻仍借城鎮化之勢愈演愈烈。圈地強徵,土地出讓,粉飾GDP政績;在徵地拆遷過程中,由於現行法律政策存在的模糊和滯後等問題,大量失地農民的權益得不到應有的保障;所徵土地和建設項目常因決策失誤和管理不善,侵佔農田在先,浪費資產在後;監督制度的缺乏和法律執行的不力,使得這一場場毀田圈地運動大多數成了中飽私囊的肥肉。不受約束的權力與膨脹的利益勾結,是類似河北曲周這樣的強徵農田行爲的驅動,也是農村社會矛盾產生和激化的主要原因。
土地管理法不斷修正,農村集體土地徵收補償條例的施行也在時間表中。農村土地的確權是農民其它權利的根本和基礎,惟此,農村基層政府壟斷土地交易,土地財政扭曲,腐敗叢生的現象才能得到遏制,農民的政治、經濟、社會地位才能得到強有力的保障。
(來源:光明網)