習奧會已經完滿落幕。中美兩國元首圍繞彼此關切的若干重大議題在輕鬆的氛圍中進行了密切的溝通。和以往任何一次中美兩國元首峯會一樣，經貿議題繼續成爲焦點。在涉及中美經貿關係的會談中，兩國元首既有對本國經濟政策的闡述，也有對對方經濟政策的期待，更有對開展兩國經貿合作的展望。可以預見，在構建中美新型大國關係的未來雙邊關係總體框架內，兩國的經貿關係會矛盾與合作並存，其對中美整體雙邊關係的影響會進一步提升。摩擦

　　在2007年一2011年的國際金融危機期間，中美兩國爲應對危機進行了卓有成效的經貿關係合作，人民幣匯率和知識產權爭端等一些傳統性摩擦被擱置，這對於穩定兩國經濟發展以至全球經濟發展都起到了非常重要的作用。但危機過後，中美兩國經貿關係中的摩擦點有所增加。超越具體的經貿議題紛爭，總體上，中美兩國在以下四方面存在着矛盾。

　　對對方投資環境的抱怨最近一段時期以來，美資企業對中國的營商環境多有指責，不少報告認爲中國政府對待美資企業不如以前“友好”，在華投資環境總體惡化。中資企業對於在美國投資有着類似的感覺。華爲、中興和三一等中資企業近期對美國的投資或被美國國內政治鬥爭綁架，或被國家安全的名義拒絕，更不要說數年前中海油收購優尼科的失敗。

　　對貿易保護主義的憂慮中國認爲美國不斷高舉“反補貼”和“反傾銷”的貿易保護主義大棒，對中國輸美產品進行了不盡合理的調查以及後續的關稅徵收。並且，美國還濫用世界貿易組織規則，對中國產品提出訴訟。美國同樣認爲中國政府也採取了包括財政補貼和優惠貸款等各種隱形的貿易保護主義措施，這讓美國產品受到了歧視性待遇，影響了美國產品對華出口。

　　對承諾履行情況的懷疑在中國的不斷要求下，美國曾多次承諾要放鬆對華高科技產品出口的控制，同時也曾數度承諾要儘快承認中國的市場經濟地位，但事實證明，美國在中國的這些重大關切方面沒有言行一致，並未做出實質性的政策調整。中國因此對於美國的承諾履行情況較爲懷疑。在美國看來，中國也未能切實履行承諾:中國雖然早已加入了世界貿易組織，但沒有嚴格遵守世貿規則，而是利用規則漏洞，損害了美國的利益。

　　對彼此經濟政策的不滿中國對美國宏觀經濟政策制定的不滿集中體現在美國以自我爲中心的數輪量化寬鬆貨幣政策、不斷累積債務的財政政策以及不負責任的美元匯率政策。美國對中國的指責主要是在人民幣匯率政策、扶植某些戰略行業的產業政策以及以出口爲導向、追求順差的貿易政策等方面。美方自認爲這些政策不合理、不公平，因此雙方需要進行進一步協調。

　　合作

　　中美經貿關係合作、競爭和矛盾各種情況交織，但合作是主軸，各種摩擦點並未上升爲大規模的摩擦面。兩國間的經貿合作仍在繼續。

　　作爲最強有力的證據，兩國的經貿數據表明了合作的深度和廣度均在增加。在貿易方面，按照美方統計，2012年中美兩國之間的貿易總額超過5300億美元，早已走出金融危機的影響，創下新的歷史紀錄。2012年美國重新超過歐盟，成爲中國最大的出口市場。中國也是美國出口增長速度最快的地區之一，中國對於美國的出口倍增計劃能否成功有着關鍵性的影響。中國購買美國國債也在不斷增加，截至今年三月份，中國總共持有1.25萬億美元的美國國債，比去年同期增加了1065億美元。

　　事實上，對於中美經貿關係合作性的最好註釋在於雖然兩國經貿摩擦似乎在增加，但是迄今爲止這種摩擦一直處於可控當中，從沒有出現眼中失控的跡象。無論是對於人民幣匯率，還是對於美國對中國的“雙反”，兩國政府均有較爲理性和有效的管控，沒有讓這些經貿問題危害中美經貿合作的大局，更沒有因此動搖中美雙邊整體關係的基礎。

　　“五化”

　　在摩擦和合作彼此交織，合作總體超過摩擦的中美經貿關係發展大格局中，中美未來新型大國經濟關係將會呈現出日益鮮明的五化特徵。這五個特徵將會在未來5一10年內成爲中美經貿關係的最新變量。

　　相互依賴的均等化中美兩國存在着經濟相互依賴，這基本上已經是常識。但在過去，這種相互依賴其實並不對稱，甚至不對等。由於中國更加需要美國的市場和資金，中國在中美經貿關係中的作用和影響力要小於美國，美國因此可以更爲強勢和主動地影響中美經貿關係。但是隨着中國經濟實力的進一步提升，特別是在未來某一時刻中國GDP超過美國成爲全球第一，這種不對稱的相互依賴格局會發生重大改變。中美之間的經濟相互依賴總體而言會趨於均等化，中國會比當前更爲有力地塑造中美經貿關係，進而可以更爲有效地維護自身經濟利益。

　　政策制定的國內化未來兩國經貿關係的發展會越來越從屬於兩國國內經濟政策的制定，而不會引領國內宏觀經濟政策的制定。而在若干年前，在一些重大宏觀經濟政策的制定可能會首先考慮對對方的影響。換言之，以往的經濟政策制定沿循着“中美至國內”的路徑，而未來將會是“國內至中美”的新路徑。兩國均會以國內經濟形勢發展爲主要考量制定本國的宏觀經濟政策。對中國而言，這種政策制定路徑的變化會更爲明顯。

　　經貿主體的地方化當前的中美經貿關係更多的是有中央政府及各部委管理，但是未來中國的省市和美國的各州會在中美經貿關係中發揮更大的主體作用。導致這種情況出現的原因不僅在於地方政府是中美經貿關係的重要受益者，它們因此有動力去維持穩定的中美經貿關係，而且如今中美地方政府層面的機制化經貿合作平臺已經成熟，它們也有條件去共同管理中美經貿關係。

　　政治關係的經濟化以往影響中美經貿關係的一個重要制約因素是經濟關係的政治化，但隨着兩國經貿關係的持續推進，會出現一種逆轉的潮流，即中美政治關係的經濟化。中美兩國政府會嘗試把政治關係和經貿關係掛鉤，把一些政治、安全和戰略議題通過經貿關係的形式表現出來，通過有意的高級政治低級化努力，用相對而言穩定可控的經貿關係來幫助解決脆弱敏感的政治安全問題。例如，當前中美之間的網絡問題本質上是安全問題，但中美之間均有意將其部分定義爲經濟問題。

　　經貿關係的全球化中美兩國未來是全球最大的兩個經濟體。這種經貿關係會日益超越兩國的雙邊關係範疇，具有越來越重要的全球意義。在這種大背景下，中美經貿關係的開展勢必會考慮其對全球經濟的積極和消極影響。