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臺北垃圾焚燒廠煙囪上的旋轉餐廳。(資料翻拍圖)黃少宏攝
南方日報訊(特派記者/黃少宏)昨日,廣州市副市長謝曉丹帶隊考察了臺北市北投垃圾焚燒廠。在應對鄰避效應上,該廠建立了一系列的回饋機制,其中包括建設回饋設施、以地易地、發放生態補償金等做法,目前焚燒每噸垃圾就要提取200元新臺幣作爲補償金,同時還在周邊建設了洲美公園,在煙囪上建設景觀臺、旋轉餐廳,此外周邊民衆子女可免學費上幼兒園。
建游泳館幼兒園回饋市民
參觀了北投垃圾焚燒廠之後,謝曉丹表示這個垃圾焚燒廠已經經營了十幾年了,但是沒有什麼臭味,而且與周邊市民關係不錯,這方面的經驗確實值得廣州學習。
一直以來,由於垃圾焚燒廠是鄰避設施,對周邊地價也會產生一定影響,因而遭受周邊居民反對。爲解決這一問題,臺北市推出了一系列的回饋機制(即生態補償機制),包括建設回饋設施、以地易地、發放生態補償金等制度。目前,在北投焚燒廠周邊的回饋設施,其中包括一所幼兒園,所在的洲美里學生可免學費就讀。
昨日,記者在北投垃圾焚燒廠裏看到,焚燒廠彩色的煙囪格外顯眼,即便離開北投區,也能在一些較遠地方的高大建築上看到北投垃圾焚燒廠煙囪的身影。事實上,北投垃圾焚燒廠還在這個5彩煙囪上建了觀景臺和旋轉餐廳。
垃圾焚燒廠裏建旋轉餐廳在全世界也非常少見。北投垃圾焚燒廠位於臺北市區的北邊,由於煙囪高度較高,據焚燒廠工作人員介紹,這個旋轉餐廳是觀賞臺北夜景最佳的位置,一邊在旋轉餐廳上吃飯,一邊欣賞臺北夜景,因此這個旋轉餐廳也吸引了衆多市民和遊客前來用餐。據瞭解,這個旋轉餐廳由北投垃圾焚燒廠外包給專業餐飲公司經營,該餐飲公司每月向北投垃圾焚燒廠交13萬元新臺幣,餐廳盈虧自負。由於焚燒廠不參與餐廳的經營,因此餐廳具體每年賺多少錢他們並不清楚。但一位與餐廳經營者接觸比較多的焚燒廠工作人員告訴記者,由於觀賞臺北夜景位置極佳,很多人都專門到這裏來吃飯,餐廳的生意一直很好。
而北投焚燒廠周邊的洲美運動公園是另一個著名的回饋設施,該公園於2004年對外開放,焚燒廠所在地區(北投、士林、內湖、南港及文山區)的民衆,憑身份證明文件可免費使用游泳館及部分相關設施,達到敦親睦鄰的目的。而相關設施如烤箱、水療按摩池、標準游泳池、兒童戲水池、K書中心、健身房、餐飲中心、才藝教室、網球場、桌球室、慢跑步道、籃球場、地下停車場(前兩項需付費)等多項設備也提供給民衆使用。
事實上,洲美原來的土地是農用地,價值並不太高,爲了換取當地民衆對焚燒設施的同意,臺北當地政府實施“以地易地”政策,在徵地建設焚燒廠之後,給當地換取建設科技園的工業用地。
此外,北投焚燒廠的廠長介紹,目前焚燒廠每燒1噸垃圾就會提取200元臺幣,作爲回饋資金,返回給設施所在區的裏,其中焚燒廠所在的裏可獨得20%的補償,最多的一個月就獲得了135萬元新臺幣的補償,當地民衆可使用該資金出外遊玩或在端午、中秋等節假日組織活動。
僞造專用垃圾袋最高坐監7年
除了關心焚燒廠怎麼處理鄰避問題,謝曉丹還詳細詢問了臺北垃圾費隨袋徵收的做法。
前天晚上,記者在臺北饒河夜市旁一家普通的全家便利店買到了付費垃圾袋。一包20個5公升的垃圾袋,價格是36臺幣。每個垃圾袋上都有一張防僞標籤。臺北市環保局的工作人員介紹,防僞標籤是由印製新臺幣的工廠印製的,在手提紫外線燈的照耀下,防僞標籤顯現出了螢光字體。據透露,臺北市從2000年7月搞垃圾費隨袋徵收,目前一年能賣垃圾袋6500萬個,收益是3億新臺幣,成本是四五千萬新臺幣。售賣垃圾袋的商家共有2000多個,既有7-11、全家等便利店,也有一些傳統的超市,市民買袋子的渠道還是非常便捷。
臺北市環保局副局長詹炯淵回顧,垃圾袋收費推行之前,臺北實行垃圾費隨水費徵收。但這種方式存在不公平的情況:沒產生什麼垃圾的洗衣店因爲用水多被迫繳了很多垃圾費;相反,真正的垃圾產生大戶例如飲食店繳納的垃圾費卻不多。此外,隨水費徵收時,垃圾費在不知不覺中產生,大家對垃圾減量的動力不大。但是垃圾費隨垃圾袋徵收時,大家在買袋子時能親身感受到經濟壓力,從而自覺參與垃圾分類減量。
在座談會現場,臺北環保局相關負責人介紹,如果有人僞造假冒專用垃圾袋,可判處2—7年徒刑。“如果在廣州,抓到使用假的專用袋連刑拘5天都不行,因爲法律不行啊!”謝曉丹說到此處時非常感慨,“我們違法成本太低了,食品造假我們才判多少年,塑化劑都判不了,拘留5天都不行。”
垃圾費隨購買垃圾袋徵收,那麼對於普通市民來說,經濟壓力大嗎?是否會誘導市民偷倒垃圾?“今年統計數據是,每人每月花在垃圾費上面是33元新臺幣。但是被抓到在街上亂扔垃圾就要被罰1200—1600元新臺幣(換算成人民幣爲245元—327元),划不來啊!”臺北市環保局副局長詹炯淵介紹,舉報亂扔垃圾的市民還可以獲得罰款金額的50%作爲獎勵。有的檢舉達人一個月就能獲得獎金10幾萬元新臺幣,一年收入達到300萬新臺幣,“比我工資還高啦!”