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新華網廣州6月19日電(記者賴雨晨)中國首個慈善組織第三方監督機構——廣州市慈善組織社會監督委員會(下簡稱“慈監會”)19日成立,首屆15名委員全部由非公職人員擔任,強調獨立性,以應對困擾中國慈善事業的信任危機。
除了對廣州地區各類慈善組織的募捐活動、資金使用管理及信息公開等情況進行監督,慈監會還有爲政府和慈善組織提供諮詢意見的職能。
“這是在‘郭美美事件’之後,廣州慈善事業迎難而上、開拓創新的一個舉措。”廣州市民政局副局長易利華在慈監會的成立會議上說。
“郭美美事件”給中國紅十字會帶來的負面影響至今仍未消除,也讓衆多帶有官辦性質的中國慈善組織遭遇了前所未有的誠信危機。
易利華向媒體通報了慈監會的籌建情況:慈監會依據《廣州市募捐條例》、經廣州市政府同意、由廣州市民政局組織成立,但其成員沒有公職人員。
“我們不用看聘請單位的臉色,結構超脫,與被監督的組織沒有利益關係。”19日剛剛當選的慈監會首任主任委員陶子基說。
陶子基曾歷任廣州市紀委副書記、監察局局長、廣州市人大常委會副主任。“我從領導崗位上退下來已經一年多了,目前沒有兼任任何企業和組織的職務。”他特別強調了自己的“獨立”身份。
中山大學中國公益慈善研究院執行院長朱健剛當選了慈監會副主任委員,他認爲,在慈善組織的發展中自律、他律和政府監管同樣重要。
“紅十字會在進行很艱難的改革,這是很不容易的。”朱健剛說,“而廣州政府邀請成立第三方機構對所有社會組織進行監督,也是一種具有戰略意義的新的組織成立方式。”
慈監會委員的工作爲志願性質,不因履職領取報酬。
根據《廣州市募捐條例》,廣州市民政局具體負責了慈監會的籌建工作,並將在未來爲其提供場地和經費保障。民政局表示,慈監會在審議通過其章程後,將在法律框架內依章程獨立運作,不受任何組織和個人的干預。監委會獨立開展調查工作,可自主決定調查的對象、內容、方式、時間,獨立發佈調查報告。
“我們要有自己的觀點和聲音。”朱健剛說:“我們會努力聆聽各方的意見,然後做出我們自己的判斷。”
(來源:新華網)