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在全球性經濟增長乏力的大背景下,“就業難”顯然是各個國家共同面臨的問題,不用劃分第幾世界了。
當地時間6月14日,歐盟統計局公佈官方數據顯示,歐元區4月份失業率升至12.2%,刷新3月份所創的12.1%的紀錄。歐元區第一季度就業人數大幅下滑,創下7年多以來的最低水平。當季就業人數共計1.451億人,爲2005年第四季度以來的最低水平。這表明,隨着歐元區深陷債務危機及金融市場動盪,就業形勢持續趨於惡化。當日,歐元區經濟規模最大的四國德國、法國、意大利和西班牙在意大利首都羅馬召開了部長會議,探討歐盟如何在不增加財政負擔的情況下,促進中小企業融資並增加青年人就業。
同時,美國方面的該類數據也好不到哪裏去。最新發布的美國5月份非農就業人數增長17.5萬人,高於4月份的14.9萬人,進一步靠攏過去六個月來20萬人的月平均水平,但是經濟學界並不看好。美國智庫經濟和政策研究中心主任DeanBaker認爲,5月份新增就業數仍集中在少數幾個領域,其中餐飲業、零售貿易和臨時工佔到新增就業人數的一半以上。這些都是低薪崗位,與其他經濟領域的就業相比,這些行業的就業增長更多反映出的是整體就業市場的疲軟。
美國全國製造商協會Chad Moutray表示,5月份製造業就業崗位減少了8000個。經過最新的修正後,製造業崗位已是連續三週下降,這凸現出製造業活動最近幾個月的低迷狀況。
在美國,非農就業數據是美國經濟指標中最重要的指標之一,是對匯市影響最大的經濟數據,有“皇冠上的寶石”之美譽。而在數據公佈之前的一兩天,只要市場上有任何關於這一數據的猜測,市場都會受到影響,而且,非農就業數據是對美聯儲決定未來幾個月利率走向產生影響的重要因素。
但是,在中國,市場或者說學界,更關注的是常規的每月宏觀經濟數據,包括出口、投資、工業用電量、工業增速、新增貸款、CPI\PPI、PMI等多項數據。就業方面數據似乎一直缺位,更不用說其與市場的關聯性了。不少經濟學家都認爲,調查失業率能保證數據的真實準確,是宏觀經濟的晴雨表。中國社科院人口和勞動經濟研究所所長蔡昉曾表示,在制定和調整宏觀經濟政策時,調查失業率是一個比登記失業率更有價值、更有效的指標。
不過,人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前在某大學發表關於就業形勢的演講時透露,爲了與國際上多數國家的做法相對接,調查失業率正在進行試點,並且試點時間已經比較長。尹蔚民還表示,公佈調查失業率也更符合國際慣例,人力資源和社會保障部已向國務院提出建議,將來會找一個適當時機向社會公佈調查失業率。
事實上,就業水平偏低將直接限制消費需求,從而影響經濟復甦前景。在筆者參加的“2013就業藍皮書”發佈會上,曾有教育界學者建議政府增加投資刺激經濟,以解決就業問題。筆者認爲,在當前國內經濟結構調整的關鍵期,如果不用權衡全面貨幣擴張可能產生的更大負面效果,這應該是最直觀、最立竿見影的方式,也是全球通用的解決就業問題的辦法。
在歐盟統計局公佈就業數據後的“四國峯會”上,德國、法國、意大利和西班牙四國勞工和財政部長已達成共識,認爲有必要爲中小企業尋找新的金融渠道。歐洲投資銀行可能劃撥600億歐元用於企業投資吸收失業者,其他可能的措施還包括,發行迷你債券或由歐元區政府擔保的債券等,而接下來的G8峯會、歐盟峯會、G20峯會都將繼續深入討論繞不去的就業問題。 (一帆)
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(來源:證券日報)