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國際互認以人爲本
——訪國家認監委認可監管部主任、國際人員認證協會主席趙宗勃
4月22日,在希臘召開的第17屆國際人員認證協會(IPC)全體會議上,中國認證認可協會原祕書長、國家認監委認可監管部主任趙宗勃全票當選IPC主席。
“要保證認證工作的規範性和有效性,從事認證審覈、檢查人員的專業能力和職業素養是關鍵因素,因此各國都非常重視認證人員能力建設。IPC的宗旨就是通過國際人員認證界的共同合作,在各國建立比較一致的人員培訓、考試和註冊制度,實現國際間人員認證資格的互認,從而爲認證事業發展提供人力資源保證,可以說是國際互認、以人爲本。”5月24日,趙宗勃在辦公室接受本報記者採訪時,暢談IPC與全球貿易和中國經貿發展之間的“親密關係”。
記者:自2009年以來,您先後擔任IPC副主席、主席。在國際認證認可領域,這是個什麼樣的組織?中國參與這個組織的情況如何?
趙宗勃:IPC成立於1994年,是由世界各國從事人員能力認證、註冊的機構組成的非盈利性國際組織,長期致力於促進世界各國開展人員能力認證活動,研究和交流人員能力評價理論和方法,建立國際間人員認證結果的互認機制,爭取工商業界對人員能力認證結果的普遍接受。中國是IPC的創始成員機構、正式成員之一,並且是首批簽署質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)審覈員註冊互認協議的國家。中國代表多年來一直擔任着IPC的執委等重要職務,在IPC的各項決策中發揮着重要作用。
記者:IPC成立的初衷就是建立國際間人員認證結果的相互承認,有效減少重複檢查、重複檢測、重複認證,促進全球貿易,請您具體介紹一下有關情況。
趙宗勃:IPC就是通過世界範圍內統一審覈員培訓及註冊制度,統一審覈員培訓機構和培訓課程批准程序,確保從業人員的基本素質和業務能力,以保證認證結果的真實有效,促進認證結果的互相承認,實現一次審覈、一次認證、全球承認。
記者:縱觀IPC發展歷史,有一段時期可以說是幾乎“迷失方向”,放棄了審覈員互認制度,您能具體談談嗎?
趙宗勃:是的,那是IPC發展的一個低谷。2004年,IPC放棄了從1998年以來建立的審覈員互認制度,凝聚力受到了明顯影響。2008年,IPC的創始成員英國的人員註冊機構(IRCA)退出IPC。2009年初,美國、澳大利亞聯合人員註冊機構(RABQSA)、印度的人員註冊機構等專門在北京召開會議,討論IPC的前途。當時,我以中國認證認可協會祕書長的身份參加會議,在會上明確提出中國作爲IPC的創始成員,要維護IPC權威,支持IPC工作,積極參與IPC各項活動。
2009年,我擔任IPC執委、副主席後,即與其他成員一起積極推進恢復審覈員互認制度。通過與認證認可其他國際組織的積極溝通,從2010年至2012年,經過兩年努力,IPC最終形成了新的正式的審覈員互認制度。目前互認制度已經得到成員機構的積極響應,德國人員註冊機構DGQ、意大利的CEPAS、歐洲質量組織EOQ等都提出了申請,中國也正在準備申請的過程中。
記者:在促進我國經濟貿易發展和促進民生方面,IPC發揮了怎樣的作用?
趙宗勃:我國從上世紀70年代末、80年代初開展認證工作,當時主要以產品認證爲主,還沒有形成正式的認證人員註冊制度。上世紀90年代初,隨着以ISO9000爲代表的管理體系認證在我國和世界範圍內興起,我們建立了質量管理體系、環境管理體系等審覈員的註冊制度,成立了正式的註冊機構,今天根據國家認監委的授權,由中國認證認可協會(CCAA)承擔認證人員註冊工作。目前,經過該協會註冊的各類認證人員近8萬人項,承擔着與認證有關的審覈、檢查和評審工作,我國各認證機構發放的現行有效認證證書超過100萬張。
記者:作爲IPC現任主席,請您談談任職的感受。今後一段時期,中國如何更好地發揮在IPC的作用?
趙宗勃:我是在今年4月22日當選IPC主席的。早在2009年,我就開始代表中國擔任IPC執委、副主席。我想之所以他們選我擔任IPC主席,主要原因是,隨着我國改革開放和經濟社會的發展,我國在國際上各個方面的地位越來越重、作用越來越大、越來越引起國際同行的重視。以認證人員註冊爲例,目前我國是IPC成員中註冊人員數量最多、開展註冊項目最多的國家。當然擔任主席以後,可以進一步強化我們在國際認證認可界的話語權,更加積極地參與國際規則的制訂,體現我們的訴求,更好地將我國的一些成熟有效的做法向國際宣傳推介,擴大我們的國際影響,最終使我們的認證結果更加得到國際同行的信任,進一步促進貿易發展。
(來源:中國政府網)