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人民網北京6月21日電(鄭青亭)在歐洲經濟危機的持續作用之下,歐盟不僅在爲各國的失業數字頭疼不已,超高的青年失業率更是逼迫歐盟不得不嚴陣以待,採取嚴厲的措施創造就業機會。據歐盟委員會(歐委會)消息,在本月27日至28日的布魯塞爾會議上,歐盟領導人將討論如何採用實際的措施解決青少年失業、爲中小企業營造良好商業環境的議題。這一議案正在被送到各國領導人和歐洲議會議員的手中。
歐委會表示,青年就業和中小企業發展是經濟增長的重要動力。目前,歐盟各國需要團結一致,採取制度化的措施擴大企業生產、提供更多就業的機會。
歐委會數據顯示,目前,歐洲有600萬25歲以下年輕人處於失業狀態。2013年第一季度青年失業率達到23.5%,是已經非常高的整體失業率的兩倍。在西班牙和希臘,青年失業率超過了50%。
歐盟推動“青年就業資助金計劃”
歐委會表示,在最新出臺的議案中,對解決青年失業的問題給出了新的想法,要求政府儘快落實“青年保障計劃”的有關政策。今年四月,歐洲理事會通過了“青年保障計劃”,旨在確保年輕人在離開學校4個月後能找到一份工作、能參加培訓或進一步深造。
歐委會要求青年失業率大於25%的國家在10月以前給出執行“青年保障計劃”的具體方案。這些方案需要說明:各國在國家層面實施資助計劃的細節、公共部門和其他機構承擔的責任、資金來源、監管措施和執行時間等。歐委會也鼓勵其他國家在2014年春以前提交相似的計劃。
“青年保障計劃”的部分資金來自於2014-2020年歐盟財政預算中新增的60億歐元青年人就業基金。歐委會指出,如果這60億歐元能夠立即投入使用,那麼對很多地區來說執行這一計劃就要容易得多。
歐盟已經開設了一個“歐洲就業服務系統”的網站,用於幫助歐盟區的年輕人在另一個歐盟國家找工作。該網站提供了140萬份工作,已經有近31000位僱主註冊。爲了能夠讓這個系統更加符合勞動市場的現實需要,歐委會已經開始對它進行改進,重點在於幫助找工作者更好地滿足崗位需求。另外,歐盟還開始了一項幫助歐盟青年在其它成員國尋找工作的計劃,將爲他們提供語言課程、技能培訓和出行所需的資金,這一計劃目前正在六個國家試點。
歐盟推動中小企業發展,幫助創造就業機會
當然,要想讓這些計劃行之有效,最重要的就是提供工作機會。歐盟委員會認爲,中小型企業是保證經濟增長和提供工作機會的關鍵。數據顯示,歐盟中小企業吸納了私營部門大約三分之二的勞動力。
爲了減輕中小企業負擔、支持它們更好地發展,歐委會在2012年請中小企業列出了歐盟法律法規中對它們來說造成最沉重負擔的條款。這條款包括增值稅、海關代碼、數據保護、勞動力市場相關法律、職業資格認定、產品安全、廢棄物法規、道路運輸記錄設備、公共採購以及化學品註冊、評估、許可和限制法規。
歐盟委員會稱,這些條款中的很多項都已經得到了改進,中小企業因此獲得了更多進入公共採購的途徑,產品安全要求也得到了簡化。該機構表示,將在確保法律適用的前提下,爲廣大中小企業減負,幫助歐洲企業擴大生產、創造就業。
歐盟委員會希望,歐盟領導人在青年就業和中小型企業發展上的共識可以推動歐洲經濟更快增長。