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據中國之聲《新聞縱橫》報道,《新聞縱橫》最近持續關注了河南省汝州市陵頭鎮餘窯村、蟒川鎮王嶺村、夏店鄉黃溝村以及焦村鄉邢村四個鄉鎮,僞造國土資源局印章騙取扶貧款的事情。四個村鎮僞造國土部門印章,究竟有沒有立案?虛假公章如何而來?省市兩級財政下撥的400多萬元扶貧款,又去向何方?一直是未解之謎,昨天,汝州市紀檢委、汝州市公安局和汝州市財政局的相關負責人對上述問題做出了迴應。
2012年,河南省汝州市陵頭鎮餘窯村、蟒川鎮王嶺村、夏店鄉黃溝村以及焦村鄉邢村經批准,成爲汝州新一批的扶貧搬遷安置點,但四個村鎮在申報扶貧搬遷項目資料過程中,均弄虛作假。四個村鎮所提供的汝州市國土資源局開具的用地和勘探證明上,加蓋的"汝州市國土資源局"的印章被認定是造假的印章。中華人民共和國刑法中明確規定,僞造國家機關印章的,最高可處以10年以下有期徒刑。僞造公章是否立案?就此問題,記者曾多次詢問汝州市公安局,沒有得到正面答覆,昨天,汝州市公安局刑偵大隊教導員張改新終於對立案問題作出迴應:
張改新:已經立過案了。
記者:咱們是什麼時候立的案?
張改新:20日定的,21日立案決定書正式出來了。
也就是說,在中國之聲關於汝州扶貧款的第二篇報道播出後的第二天,汝州市公安局正式立案。張改新表示,汝州市公安局對於案件的瞭解源於今年5月,媒體的報道。
張改新:5月6日,我們才接到這個,領導交辦的,以前也沒人報案。
據記者瞭解,早在今年春節前,就已有村民就僞造公章的問題多次向汝州市公安局反映,要求立案。關於調查結果,張改新也做了通報:
張改新:事實基本清楚,證據基本確鑿,現在已經查到,這兩份證明四個村一共有八份,這八份證明,證明是假的,而且章是假的。
既然確認了造假事實,那麼又是誰造的假?記者就此問題詢問了汝州市紀委案件1室副主任王永峯:
記者:誰造的假沒有往下查下去麼?
王永峯:通過找相關的經辦人覈實,他們都說通過社會上找一些假的證件的人員,通過他們幫忙然後出具這些證明。
據汝州市公安局刑偵大隊教導員張改新介紹,目前已經對3-4名的相關責任人採取了強制措施,但具體細節不便透露。如今,雖然"事實基本清楚,證據基本確鑿",但是因爲"相關證明的原件丟失,要追究相關人員的刑事責任還有難度。"
張改新:僞造印章罪過,現在包括我們也在找,有關部門也在找,找這個原件找不到。
據瞭解,餘窯、黃溝等四個村的易地扶貧搬遷項目共申請省級財政扶貧搬遷資金350萬元,汝州市配套資金87.5萬元,共計400多萬元。按照要求,這些資金應全部用於農戶建房補助。那麼對於扶貧款的去向,汝州市的相關部門又有哪些解釋?
昨天,汝州市紀委聯合調查組出具的調查報告中提到沒有發現餘窯、黃溝和邢村截流挪用扶貧搬遷補助資金的行爲。汝州市紀委案件1室副主任王永峯:
王永峯:咱覈實的是,它實際羣衆自籌多少,上級補助多少,羣衆自籌資金以及上級補助資金的去向,由於原來他上報的預算和他最終實施的不一致。現在調查的情況是這個補助資金在下面使用的過程中未發現,他們存在截留或者挪用的情況。
但事實是否如此?以夏店鄉黃溝村爲例,根據汝州市紀委聯合調查組的調查,黃溝村的安置房每套實際造價5萬零980元。記者從知情人士手中得到了一份黃溝村建房的實際造價表,黃溝村的安置房每套實際造價,不足3萬6千元,遠低於調查組公佈的5萬零980元,黃溝村目前已經建好的房屋有75套,也就是說,僅在黃溝村,至少有105萬的扶貧款無法說明用處。村民們曾經反映,在簽字買房之前,他們曾被告知上級下撥的扶貧補助會分發給農戶,但直到房屋建成,他們也沒見過補助發放。調查組確認村委會對扶貧款的使用情況曾明確通知過村民,王永峯:
王永峯:一部分羣衆說他沒有拿到摺子,經過覈實,焦村鄉、邢村、陵頭鎮、夏店鄉、黃溝村等他們在上級補助的扶貧資金他們都是通過事前開會,通過徵求意見由村裏統一使用。
記者:您確定已經徵求過村民的意見了?
王永峯:我們有材料,而且村裏有會議記錄。在對記者做出迴應之前,6月20日、21日,汝州市紀委在黃溝、餘窯等村走訪羣衆進行調查,就在同一天,記者也曾致電多位村民詢問紀委調查情況,當時,一位村民這樣向記者講述配合調查時的情景。
村民:他們調查了,問以前撥的錢,你知道不知道?給你了沒有?這時候都說了不知道,他說,人家不是說把錢給你了打到摺子上了,俺就說不知道,沒見過摺子,錢是他們統一取的,俺就沒見過錢,不知道多少錢。
而這位村民的敘述與汝州市紀委向記者展示的詢問意見並不一致,如今,四個村鎮在申請易地扶貧安置項目時所提供的土地地類和地質災害影響證明,已被證實僞造,這也就意味着四個村鎮申請的易地扶貧安置項目應該重新審定,那麼對於已經建成的房屋該如何處置?王永峯這樣回覆:
王永峯:如今這個房屋已經建了一部分了,所以我們現在也正在考慮向市裏建議咱拿出一個合情合理的方案來彌補和解決這個問題。
記者:除了合情合理是不是也應該合規合法?
王永峯:嗯,應該是。
記者:那現在看來,建好的房子既不合規也不合法,因爲這些是前面不符合程序做出來的,我不知道咱們這邊有沒有相關的規定,對這些違規的建築應該有一定的處理措施?
王永峯:政府會考慮拿出一個解決問題的辦法,因爲作爲調查組咱只是針對資金的使用。
至於扶貧款的資金處理問題,汝州市財政局農業科科長王幸偉表示,在與上級主管部門商議之後將拿出處理辦法。
王幸偉:我們回去以後向上級主管部門請示一下,然後根據上級有關部門的意見拿出處理辦法,然後及時跟媒體溝通。