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爲加強對公務消費的監管,從源頭預防腐敗,湖南省嘉禾縣“四輪驅動”公務卡改革,全面推廣使用公務卡結算,僅2012年,全縣預算單位共壓縮行政消耗性開支達13%,節約經費3200餘萬元。
一是“先試點,後擴面”,示範帶動。爲穩步推進公務卡改革,該縣採取“先試點,後擴面”的方式,2011年,首先在嘉禾一中、縣疾控中心、縣環保局、縣物價局、縣檢察院、縣司法局等6個單位,進行了公務卡改革試點工作。通過試點示範,讓其他單位看到了公務卡結算的好處,帶動了全縣公務卡改革。2012年,縣直所有預算單位全面推行了公務卡改革。截至2013年5月底,全縣166個預算單位共發放公務卡1774張。
二是各司其職,部門聯動。全縣各相關部門密切配合,各司其職,各負其責,共同推進公務卡改革。財政部門優化業務流程,強化業務培訓,加強對預算單位公務卡結算的管理與監督;人民銀行加強對髮卡銀行的業務指導和管理監督;各代理銀行引導商家安裝POS機,做好公務卡辦理資料收集、催促工作,提高銀行辦卡效率,按月彙總向財政部門報送髮卡量;新聞媒體大力宣傳推廣公務卡的重大意義和試點單位取得的成效;紀檢監察部門強化對改革進程的監督檢查。
三是嚴明紀律,強力推動。將公務卡改革工作納入縣委、縣政府年終績效考覈的重要內容,實行目標管理。編制公務卡強制結算目錄,將差旅費、會議費、招待費、交通費和辦公用品購置費、培訓費等17項公務支出中隨意性大且易於滋生腐敗的日常性支出項目,納入公務卡強制結算目錄,原則上不再使用現金結算。明確規定,各預算單位使用公務卡刷卡支出的比例,必須佔其單位公務總支出的25%以上,並逐年增加刷卡支出,減少現金支出,解決“睡眠卡”問題。
四是強化督查,約談驅動。對各單位公務卡推廣使用情況,進行督查,對改革進度慢的單位,由縣紀委監察局約談其主要領導,進行責任追究,並在全縣予以通報。加強對預算單位大額現金申請的審覈和監控,對應進入公務卡結算而未進行公務支出的預算單位暫停報賬。據統計,2012年,該縣通過推行公務卡改革,預算單位共壓縮行政消耗性開支13%,節約經費3200餘萬元。
(據湖南省嘉禾縣紀委信息)
(來源:國家預防腐敗局網站)