充分發揮司法行政職能作用

　　爲實現中華民族偉大復興中國夢提供法律服務和保障

　　司法部部長吳愛英

　　黨的十八大後，習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢揭示了中華民族的前途命運，指出了當代中國的發展走向，昭示了黨和國家走向未來的宏偉圖景，反映了全體中華兒女夢寐以求的共同心願，昇華了我們黨的執政理念，爲堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，對團結動員全體人民開闢黨和國家事業新境界，具有重大而深遠的意義。中國夢的提出，體現了以習近平同志爲總書記的黨中央繼往開來、高瞻遠矚的深邃眼光，體現了當代中國共產黨人天下爲公、海納百川的寬廣胸襟，體現了以習近平同志爲總書記的黨中央對中國特色社會主義的堅定自信和對國家對民族對人民的責任擔當。中國夢提出後，在全國各族人民和海內外中華兒女中引起了強烈共鳴，在國際社會產生了巨大反響，釋放出強大的號召力和感染力，堅定了全國各族人民通過走中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的信心和決心。

　　中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，其基本內涵就是國家富強、民族振興、人民幸福。實現偉大中國夢，必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必須緊緊依靠全體人民的力量。每一個行業、每一個人都是中國夢的參與者，都應當同舟共濟、齊心協力、不懈奮鬥，在求真務實、真抓實幹中共同託舉起偉大的中國夢。司法行政工作是黨和國家工作的重要組成部分。司法行政機關履行維護穩定、服務發展、服務羣衆、推進法治的重要職能，在實現偉大中國夢中肩負着重要的職責使命。各級司法行政機關和廣大司法行政幹警、法律服務工作者要充分認識實現中華民族偉大復興中國夢的重大意義，充分認識到司法行政機關在實現偉大中國夢中肩負的歷史使命，進一步增強責任感、使命感，切實履行職責，充分發揮職能作用和優勢，努力爲實現偉大中國夢提供優質法律服務和保障。

　　一、努力服務經濟持續健康發展。實現中國夢，發展是基礎。習近平總書記強調，要堅持發展是硬道理的戰略思想，始終堅持以經濟建設爲中心，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，深化改革開放，推動科學發展，不斷夯實實現中國夢的物質基礎。司法行政機關要深刻理解我國經濟社會發展的總體思路和目標任務，充分發揮司法行政職能作用，努力服務科學發展。要緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，把握好穩中求進的工作總基調，立足司法行政職能，認真做好律師、公證、基層法律服務等工作，大力加強政府法律顧問和企業法律顧問工作，深入開展法律服務專項活動，創新服務方式，提高服務質量，努力爲實現國家和地方經濟社會發展戰略提供法律服務，爲政府部門依法管理經濟和社會事務、企業依法經營管理提供法律幫助。要圍繞全面提高開放型經濟水平，認真辦理司法協助案件，大力培養高端涉外律師人才，積極爲我企業實施海外投資、海外併購和維護經濟安全、公民個人涉外民事交往等提供法律服務。

　　二、努力服務保障和改善民生。中國夢，歸根到底是人民的夢。習近平總書記明確指出，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”，強調要不斷解決好人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好生活。司法行政工作與保障和改善民生密切相關。司法行政機關要堅持以人爲本、服務爲民，懷着對人民羣衆的深厚感情，紮實做好服務保障和改善民生各項工作。要大力加強和拓展民生領域法律服務，引導廣大律師依法做好辯護代理工作，從實際出發，建立和完善律師、公證等法律服務進鄉村、進社區的長效機制，加強基層法律服務工作，幫助羣衆解決就業、就醫、就學等切身利益方面的法律問題。要圍繞做大做強做優法律援助事業，大力加強法律援助工作，大力推動“三個納入”進一步落實，適時調整完善“三項標準”，擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務措施和工作機制，加強“12348”法律服務熱線設施建設，爲困難羣衆及時提供法律諮詢等法律援助。要認真貫徹實施修改後的刑事訴訟法，積極做好刑事法律援助工作，促進刑事司法公正，維護社會公平正義。

　　三、切實做好司法行政機關推進平安中國建設工作。平安穩定是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。建設平安中國，既是中國夢的重要組成部分，也是實現中國夢的重要保障。習近平總書記強調，要把平安中國建設置於中國特色社會主義事業全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮鬥目標，把人民羣衆對平安中國建設的要求作爲努力方向，着力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。司法行政機關是建設平安中國的重要力量，要立足職能，切實做好推進平安建設各項工作。

　　一是切實做好監獄、勞教(戒毒)工作。堅持把教育改造罪犯、教育挽救勞教戒毒人員作爲中心任務，創新教育改造方式方法，不斷提高教育改造質量，從源頭上減少重新違法犯罪。堅持把監所安全穩定作爲監獄勞教(戒毒)工作的重中之重，嚴格落實安全穩定責任制，進一步健全完善監所安全穩定長效機制，嚴格落實安全穩定各項制度規定，確保監所持續安全穩定。認真做好強制隔離戒毒工作和戒毒康復試點工作，科學採取戒治與診療手段和方式方法，努力提高戒治效果。二是進一步做好社區矯正和安置幫教工作。大力推進過渡性安置基地建設，完善和創新管理服務措施，加強對社區服刑人員和刑釋解教人員教育幫扶，努力預防和減少重新違法犯罪。三是大力加強人民調解工作。進一步加強行業性、專業性人民調解組織建設，健全完善村居、鄉鎮人民調解組織網絡，廣泛開展經常性的矛盾糾紛排查調處活動，開展矛盾糾紛專項攻堅活動，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

　　四、切實做好司法行政機關推進法治中國建設工作。實現中華民族偉大復興中國夢，法治是保障。習近平總書記強調，要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。司法行政機關在推進法治中國建設中肩負着重要使命，要認真履行職責，大力推進法治建設，努力建設法治中國。要深入貫徹實施“六五”普法規劃，突出宣傳憲法，廣泛深入宣傳中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，增強全社會學法尊法守法用法意識，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。深入開展“法律六進”活動，組織開展多種形式的主題法制宣傳活動，大力推進社會主義法治文化建設，不斷增強法制宣傳教育的滲透力和實效性。要深入開展依法治理工作，深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動，積極推進法治行業、民主法治示範村(社區)等法治創建活動，進一步規範創建內容，完善創建標準，健全創建活動考覈指標體系，推動各類創建活動制度化、規範化、常態化，努力提高社會管理法治化水平。要加強對律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑑定等法律服務行業的服務和管理，提高法律服務隊伍整體素質，加強執業規範化建設，提高法律服務質量和水平，嚴格依法辦理好每一起案件，促進司法公正，維護社會公平正義。要進一步做好國家司法考試工作，不斷提高司法考試的規範化、專業化水平，爲國家法治建設選拔更多合格法律職業人才。

　　五、努力提高司法行政爲實現中國夢提供服務的能力和水平。實現偉大中國夢，司法行政工作任務艱鉅、責任重大。各級司法行政機關要適應新的形勢任務提出的更高要求，採取有力措施全面加強司法行政自身建設，加快發展司法行政各項事業，全面提高爲實現中國夢提供服務的能力和水平。一是進一步加強基層基礎建設。大力加強司法所建設，努力改善基層工作和執法條件，夯實司法行政基層基礎，進一步活躍基層司法行政工作，推進司法行政工作和網絡向鄉村、社區延伸，切實提高基層司法行政單位的履職能力和服務水平。二是大力加強司法行政科技信息化建設。大力推進先進科技成果在監所安全防範、應急指揮、執法管理等領域的應用，加快推進司法行政信息化建設，着力運用科技信息化手段提升司法行政工作水平和效能。三是進一步深化司法行政體制和工作機制改革。按照中央決策部署，繼續深化監獄體制改革，進一步改革完善律師制度，進一步完善國家司法考試、社區矯正、法律援助、司法鑑定等各項制度，積極推進司法行政工作運行機制改革，建立健全司法行政工作標準化、制度化體系，堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度。四是大力加強司法行政隊伍建設和反腐倡廉建設。要堅持把思想政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動，深入開展“中國夢”宣傳教育，進一步堅定理想信念。要大力加強業務能力建設，加大教育培訓力度，組織開展經常性崗位練兵活動，深入推進執法規範化建設，不斷提高隊伍政治業務素質和執法執業能力。要把作風建設放在突出位置，認真貫徹執行中央“八項規定”，進一步轉變工作作風、密切聯繫羣衆。要全面加強司法行政系統黨的建設，着力加強律師行業黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平。要大力加強司法行政系統反腐倡廉建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育，健全完善司法行政系統懲治和預防腐敗體系，爲司法行政工作進一步發展提供堅強保證。

　　我們要在以習近平同志爲總書記的黨中央堅強領導下，深入學習貫徹黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，凝心聚力，真抓實幹，攻堅克難，認真履行司法行政職能，紮實做好各項工作，爲全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢作出更大的貢獻。

　　(來源:中國政府網)