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“迎檢菜場”做了篇什麼“表面文章”?
——長沙一鎮政府搭臨時菜場應付檢查事件追蹤
在全黨開展羣衆路線學習實踐活動、反對形式主義之時,長沙市一鎮政府卻被村民舉報“頂風”搞形象工程:爲迎接環境衛生檢查,臨時搭建簡易菜市場,實際上沒有菜農願意進場賣菜,而且菜市場僅僅存在了4天。
當地羣衆直言,此舉鎮政府有搞形式主義之嫌,浪費人力物力財力。
臨時搭個菜市場只爲“迎檢”?
9日早上,長沙西郊白箬鋪鎮龍蓮村馬先生髮現他家門口搭起了一個簡易棚子,掛着“水產類”“水果類”等牌子。經過打聽,才知道這個棚子是白箬鋪鎮政府搭建的臨時菜市場。
臨時菜市場對面的小販張先生告訴記者,這個棚子是7月8日搭建的,因爲長沙市有關部門在10日要對箬鋪鎮的衛生狀況進行檢查。當地賣菜的都是流動攤販,鎮政府希望通過臨時搭建一個菜市場應付檢查。
張先生說,實際上沒有人到這個菜市場賣菜,9日當天只有一兩個商販到這裏擺攤,“棚子在太陽暴曬下很熱,所以沒有商販願意到那裏擺攤。而且這裏又不是大集鎮,只有本地人買點菜,沒有人會特意跑到這個棚子裏來。”
據村民介紹,當地挨着319國道,兩邊都有一些小店鋪,商販基本是在自己門口擺個小攤賣菜。“家門口比較陰涼,搬東西也方便。不知道政府搭個棚子做什麼。”
在臨時菜市場搭起來後,因爲阻礙了村民出行,隨即遭到了舉報。在檢查結束後的第二天,這個臨時菜市場就被當地政府派人拆了。
形象工程竟是純屬巧合?
從7月8日搭建,到7月11日拆除,臨時菜市場真的只維持了短短4天時間。
一位李姓小販對記者說:“我們平時都是在自己門口賣菜,一來檢查就讓我們到棚子裏來擺攤,太形式主義。搞這個要錢要物費人費力,還不如做點實事。”
記者聯繫上白箬鋪鎮政府。鎮政府有關人士稱,確在7月8日搭建了這個臨時菜市場,但否認是爲了應付檢查,而是引導商販規範經營。城管辦主任任洪德說,今年以來鎮政府一直希望興建一個集中農貿市場,此前已選定了兩個類似的集中攤販點,這一次搭建臨時菜場主要是爲了引導流動攤販進駐,從而規範經營行爲,爲建農貿市場做準備。“只不過搭建臨時菜場的時間剛好與環境衛生檢查巧合,引發了羣衆的誤會。”
任洪德表示,當初選址時的確欠考慮,阻礙了村民出行,不過搭建這個棚子“只花了幾百元”。他坦承,此前選定的兩個集中攤販點也沒什麼人進駐,菜農不願意去,但“如果沒有這個場所,就是政府的責任”。
白箬鋪鎮政府另一位不願透露姓名的幹部私下對記者表示:“老百姓的質疑是有道理的,政府的確要以民生爲重,不要搞形式主義。”
爲老百姓辦事豈能只做表面文章?
不管白箬鋪鎮政府如何解釋,搭建臨時菜市場卻沒有菜農進駐是事實。有網友說:“形式主義害死人,要麼爲了應付檢查,下級主動搞形象工程;要麼順應上級意圖,下級被動搞形式主義,大量的公共資源被浪費。”
中南大學公共管理學院副院長李斌接受記者採訪時說,這種行爲之所以存在市場,與目前我國行政體系的績效評價機制有關,下級政府或者機構的工作績效主要由上級來決定,評價體系也由上級來制定。在這種邏輯下,下級政府或者機構在迎接上級檢查時,就有了“臨時抱佛腳”、搞形式主義的衝動。
李斌說,當地政府如果一定要通過“規範市場”“維護集鎮形象”規範流動商販經營,也應該從實際出發,將政府“有形的手”與市場“無形的手”結合起來,多聽取商販們的意見,把集中攤販點選在大家都認可的區域,從而讓政府的行動落到實處。
國家行政學院教授楊偉東認爲,應該改變以上級檢查爲主的評價方式,要發揮羣衆的監督作用,從而讓自上而下的監督、視察和自下而上的羣衆監督結合在一起。(記者陽建)
(來源:新華網)