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漫畫/高嶽
本報記者萬靜
目前城市自來水主管網的水壓,只能將水壓到四五層樓。高層建築需要在此基礎上進行二次供水。一般都需要先建蓄水池或者水箱,通過水泵加壓後,再輸送到高層用戶家中。隨着城市化進程加快,高層建築越來越多,傳統意義上的蓄水池式二次供水設備已經無法適應市場需求。上世紀九十年代我國開始出現無負壓二次供水設備,它是一種可直接與自來水水管網相連接,並對自來水管網並不產生任何副作用的成套給水設備,它可取代蓄水池,能直接或間接的供水,形成連續密閉的接力增壓供水方式。隨着房地產業的爆發式飛速發展,我國無負壓二次供水設備市場競爭也日漸激烈。
通過調查,記者發現邯鄲的二次供水設備市場經歷了一個由自由開放到市場準入再到壟斷的過程演變。
從自由競爭到市場準入
在2009年之前,邯鄲的二次供水設備市場屬於自由發展時代,各種品牌、各種類型的二次供水設備魚龍混雜地充斥着市場。
2009年11月26日,《邯鄲市城市二次供水管理辦法》正式出臺,開始對邯鄲的二次供水設備市場進行規範管理。根據該辦法的第七條規定,建設城市二次供水設施應當遵守二次供水衛生規範,並符合國家標準。城市二次供水設施所用材料必須符合國家質量標準。
同時,邯鄲市公共事業管理局成立“城市二次供水管理辦公室”(以下簡稱“二次供水辦”),用以管理二次供水設備市場,它下設在自來水公司,屬於自來水公司的一個部門。
從2011年3月開始,“二次供水辦”對二次供水設備市場實行准入制度。經過覈准,允許八家企業可以在邯鄲市經營銷售二次供水設備。
從八家爭雄到獨家壟斷
2012年3月,二次供水管理辦公室對於上述八家的准入資質進行重新審覈。經過篩選,新的八家獲得了“二次供水設備准入城市供水管網證”,有效期限是2012年3月29日到2013年的3月28日。不料在同年8月,二次供水管理辦公室又將上述准入證收回。
青島三利公司透露,二次供水管理辦公室隨後連續召開會議,明確提出:八家企業不得再與開發商聯繫相關業務。接下來,自來水公司成立通源公司,向邯鄲市各個開發商明確提出,所有在建項目的二次供水設備工程,由通源公司提供全程服務,包括:從開工建設到交付使用過程中的工程設計方案、設備選型、參數設定和安裝調試、運行維護管理,以及協調辦理二次供水通水前的各項手續等。