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泄漏鎘量20噸、事發河段鎘超標80倍、污染波及300公里河段、下游上百萬人飲水安全一度受到威脅……這組數據反映了2012年初發生在廣西河池市境內、被專家稱爲“世界罕見”的龍江鎘污染事件的嚴重程度。
7月16日,廣西河池市金城江區法院、大化縣法院對2012年初發生在廣西河池市境內的龍江河鎘污染事件11名責任人做出一審判決。3名官員中2人獲刑3年6個月,1人獲刑4年6個月。這起公衆高度關注事件背後的諸多隱祕被揭開。
環保局副局長在污染事件發生後仍在受賄
曾覺發是這起事件中因瀆職被判刑的3名官員中年紀最輕、級別最高的官員,他擁有碩士研究生學歷、副處級職位,因犯環境監管失職罪和受賄罪,被判處有期徒刑4年6個月。
生於1979年的曾覺發,2009年在河池市面向全廣西企業公開選拔黨政領導幹部中脫穎而出,不到30歲就成了一名副處級領導幹部。而就是這名在人們看來前途無量的年輕幹部,在龍江鎘污染事件發生後仍在受賄。
法院認定,2012年春節前的一天傍晚,即這次鎘污染事件發生後,河池市生富冶煉有限責任公司停產,爲了儘快得到河池市環保局批准給予恢復生產,這家公司副總經理韋某持3000元現金到河池市文化廣場附近給曾覺發。
對於曾覺發來說,這樣的受賄不是第一次。檢察機關指控,廣西金河礦業股份有限公司副總經理覃乃義以“感謝在環保問題上的理解和關照”,分兩次送給曾覺發現金5000元和1萬元。河池市江東礦業有限責任公司、金鵬礦業有限責任公司、金城江寶來冶煉廠等企業負責人也多次向曾覺發送現金“感謝幫助解決環保問題”。
事實上,對曾覺發行賄的廣西金河礦業股份有限公司就是龍江鎘污染的污染源之一。這家企業露天堆放多年來生產留下的浸出渣,無任何防護措施。河池市就此多次要求整改,卻直到發生污染事故仍未整改。
層層監管爲何污染企業成了“漏網之魚”?
河池市金城江區環境保護局原紀檢組長兼環境監察大隊大隊長藍羣峯因環境監管失職罪、受賄罪,一審被判處有期徒刑3年6個月。“我認爲我沒有嚴重失職,我確實沒有爲他人謀取任何利益。”他聽到法院判決後說。
事實上,此次污染源企業之一的金城江區鴻泉立德粉材料廠自2011年4月份起就非法生產重金屬銦並偷排大量高濃度含鎘廢水,而負有監管職責的環境監察大隊在長達8個多月的監管中沒有發覺。
相關證據還表明,藍羣峯多次收受河池市南方有色冶煉有限責任公司、生富冶煉有限責任公司、金鵬礦業有限責任公司、江東礦業有限責任公司等8家受監管於環境監察大隊的企業送給的1000元至3000元不等的財物。行賄人員均稱送財物是“爲了工作方便及和藍羣峯搞好關係”。
河池擁有典型喀斯特地貌,溶洞衆多,成了污染企業向地下排污的通道。2009年8月,個體老闆曾宜租用河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠後,採用溼法提銦生產工藝非法生產銦、碳酸鋅等產品,生產過程中產生的廢液含鎘濃度極高,而這家工廠既沒有萃餘液重金屬回收裝置,也沒有廢水處理設施。鴻泉立德粉材料廠就安排工人將生產廢液直接排入龍江河內。
經專家組認定,鴻泉立德粉材料廠無任何污染防治設施,私設暗管、私建偷排豎井,並利用暗管將高濃度含鎘廢水偷排入廠區內私建的豎井,是造成2012年1月龍江河宜州段重金屬鎘超標的污染源之一。
而龍江河鎘污染事件另一污染源企業廣西金河礦業股份有限公司則是河池市環保局重點監控的重金屬污染企業。公司所屬冶化廠於1993年在廠區內建立渣場,露天堆放多年來生產留下的浸出渣、壓濾渣等約7萬噸。這個渣場無任何“防水、防滲漏、防流失”措施,其浸出渣、壓濾渣的滲濾液以及廠區內收集的初期雨水均爲嚴重超出國家排放標準的高濃度鎘廢液。
爲此,河池市政府、有關領導曾多次要求環保部門督促整改、掛牌督辦。但直到2012年1月19日龍江河發生重大鎘污染事件6天后,河池市環保監察支隊到場檢查,發現渣場依然無任何“三防”設施,滲濾液以及廠區內收集的初期雨水,均排入冶化廠回用水處理站附近一個溶洞後流入龍江河。
重大財產損失和環境損害誰來負責?
龍江河鎘污染事件發生後,有關部門根據國家相關規定進行緊急處置。法院採信的數據表明,在處置此次事件中,河池市環保局共支付龍江河事故應急經費人民幣2816萬元,事件處置結束後,剩餘應急物資價值人民幣366萬元。
這次事件對公衆和環境的影響遠不能用金錢來衡量,即便3名瀆職官員、10名相關責任人被判刑,也不能挽回這次污染對環境帶來的傷害。
雖然事件迅速處置效果得到一些專家好評,但中科院上海生命科學研究院植物生理生態研究所研究員、中國毒理學會理事沈建華也指出,廣西應對此次龍江流域鎘污染所採取的一系列緊急技術措施,可能給流域生態環境和流域內居民健康帶來長久的次生危害。
目前,廣西壯族自治區黨委、政府出臺《關於開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》,提出以鐵的決心加快調結構、轉方式,加快發展低碳經濟和綠色產業,確保廣西安全發展和可持續發展。一批污染企業改進了生產工藝、減少了污染排放,也有一些企業因環保不達標被關停。(記者李斌)
(來源:新華網)