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新華網貴陽7月20日電(記者李驚亞)貴州銅仁市萬山區曾因汞資源量居世界第三而被譽爲“中國汞都”,但對其掠奪性開採未延續多久,萬山遭遇種種生態危機:礦渣堆積體漫山遍野,暴雨山洪可沖毀全區三分之一田土,溪溝裏魚蝦絕跡,大面積採空區導致地面塌陷不斷。
現在,通過礦區修復,萬山昔日礦渣變生態景區,新規劃建設的轉型工業園區內汞循環經濟、鉀資源開發利用等多種產業初具規模。
中國土地復墾率已從上世紀80年代的2%提高到如今的25%,復墾技術也從過去“一挖二平三改造”的簡單工程處理髮展到形成技術體系,大大提高了土地復墾水平。
礦區“從灰變綠”得益於中國近年來不斷推進的土地復墾行動。
正在舉行的“生態文明貴陽國際論壇2013年年會”上,中國國土資源部土地整治中心主任吳海洋說,目前,中國有11.23萬座礦山,開採活動損毀的土地正在以每年近300萬畝的速度飆升。
礦山開採是目前最大規模改變土地利用方式和損壞陸地生態系統的有組織人類活動,而礦山開採活動大多都超過了生態系統的恢復能力,依靠自身恢復至少需要50年到100年才能恢復植被,如果完全沒有表土,恢復時間則更長。
“中國新增的損毀土地60%以上是耕地,而大量廢棄地的存在將引發土地污染、生態環境退化和生物多樣性減少等問題。”吳海洋說。
國務院批准的《全國土地整治規劃(2011-2015年)》明確提出加快土地復墾,生產建設活動新損毀土地全面復墾,歷史遺留損毀土地復墾率達到35%以上。
專家介紹,爲達到這一目標,中國礦區生態恢復措施主要包括對穩沉的廢棄礦區衝漿造田,用種樹的方式將景觀與生態效果結合,對尚未穩沉的廢棄礦區,以育苗花草及在水塘裏種植水生植物爲主。未來礦區土地復墾將從以往簡單覆蓋植被過渡到更高層級的生態修復階段。
山西晉城地處“沁水煤田”南端,含煤面積佔全市總面積比例超過一半以上,其市區北部的白馬寺山森林公園過去是一座採空塌陷的荒山。但在第16屆“國際花園城市”競賽活動中,晉城卻拿到“國際花園城市”綜合金獎,還拿到了白馬寺山森林公園自然類金獎和景觀改善類特別金獎。
中國礦區修復的形勢卻依然嚴峻,據國土資源部測算,截至2009年底,中國還有超過1億畝的歷史遺留工礦廢棄地未復墾。
專家指出,中國正處於城鎮化、工業化的加速發展時期,對能源礦產需求巨大,礦產資源的開採活動面廣量大。同時,土地復墾法律政策落實不嚴、企業責任義務履行不到位、復墾資金難以保障和復墾技術單一等問題,導致土地復墾仍存在着“舊賬未還、又欠新賬”的狀況。
中共十八大將“生態文明建設”納入社會經濟發展“五位一體”總體佈局,中國對生態環境保護和資源節約的力度將加強,土地復墾正成爲修復生態環境的重要措施。
今年3月,中國正式實施的《土地復墾條例實施辦法》要求到“十二五”末,中國新設礦權的礦區土地復墾率要達到100%。
據國土部人士透露,爲此,中央財政每年將投入40億元支持礦山生態修復項目,地方財政還將從每年收取的礦山企業生態治理保證金中提取資金進行配套支持,在該領域形成的總體政府投入規模每年可達500億元。
“問題的關鍵在於,政府和企業必須改變過去先破壞、後修復、甚至靠自然修復”的模式,轉變爲主動的、超前的、動態的貫穿於礦山開發全過程的發展戰略。”貴州盤江投資控股有限公司董事長張仕和說。
在復墾成功的礦區,生態破壞已經成爲歷史。萬山採礦遺留下來的地下約有900公里長採礦巷道以及具有當時時代特色的工棚建築,如今規劃建立了國家礦山公園,成爲一個旅遊景區。萬山汞礦遺址還被列入了《中國世界文化遺產預備名單》。(記者李驚亞王文閆起磊王新明)
(來源:新華網)