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當美國國務卿克里行將結束他上任後的第六次中東之行、似乎又要空手返回華盛頓前數小時,克里從約旦首都安曼乘軍用直升機前往拉姆安拉,與巴勒斯坦總統阿巴斯再次會談,從而促使巴以達成重回談判桌的共識。
克里在19日晚離開安曼前宣佈,巴勒斯坦和以色列已經就重啓和談初步達成協議,如一切順利,以色列和巴勒斯坦談判代表將在一週內前往美國舉行會談,最終敲定協議細節。克里強調,巴以達成的這一初步協議爲雙方恢復直接談判奠定了基礎。他說,使談判持續下去的最好辦法是“保守祕密”。
自2010年10月中斷的巴以和談現在又重現曙光,這給密切關注中東和平進程的人們帶來些許慰藉。國際社會對巴以復談的意願表示歡迎,認爲這是雙方朝着正確方向邁出的重要而積極的一步。
聯合國祕書長潘基文19日晚發表聲明,對重啓巴以和談的努力取得進展表示歡迎,並呼籲巴以雙方繼續努力推動兩國解決方案的實現。潘基文在聲明中還呼籲雙方展現出領導力、勇氣和責任感。聲明說,聯合國將繼續支持一切旨在恢復富有意義的談判並實現中東地區全面和平的努力。
鑑於巴以問題的極端複雜性和雙方談判的艱鉅性、曲折性,此間有媒體特別指出,克里費了九牛二虎之力撮合巴以達成的意向協議,是說服雙方將定居點、邊界、難民迴歸等核心爭端暫時擱置一旁而實現的。
巴以都對克里的努力表示謹慎歡迎。以色列首席談判代表利夫尼19日晚在網上發佈聲明說:“一旦和平進程開始,我們就會面臨非常複雜的局面,在談判桌前,我保證維護以色列的國家安全利益,維護以色列猶太民主國家的定位。”以色列戰略事務部長施泰尼茨在接受《耶路撒冷郵報》採訪時說:“以色列沒有就停建定居點和1967年邊界線問題作出讓步,以色列不會把讓步當做進入談判的前提條件。”從目前情況看,以色列總理內塔尼亞胡不會輕易做出承認1967年邊界的決定,以色列國內政治生態也不允許他答應吐出已佔領幾十年的巴勒斯坦土地。參與聯合執政的一些右翼黨派發出警告,如果以1967年邊界爲基礎同巴方談判,他們將退出聯合政府。
施泰尼茨同時表示,以色列會把釋放一部分巴勒斯坦囚犯作爲緩和氣氛、重建信任的第一步,包括釋放一些被關押了幾十年的“重量級”囚犯,但是具體人數尚不能透露。
巴解高級官員阿布·優素福在接受媒體採訪時說:“克里的表態並不意味着重回談判軌道,只是意味着我們將確保巴勒斯坦人民的訴求得以實現,那就是以色列必須承認1967年的邊界線。”還有一些巴方負責人稱,他們不相信“美國的擔保”,他們只需要“以色列明確承認1967年的邊界”。
埃及金字塔戰略研究中心研究員甘迪勒在接受本報記者採訪時說,巴以矛盾由來已久,錯綜複雜,雙方多年來的流血衝突造成了無數人死亡,不僅給兩個民族而且也給整個地區人民帶來了巨大痛苦,但是暴力對抗無助於解決雙方的矛盾。
中東政治學者侯賽因則認爲,由美國主導巴以和平談判,巴方面臨更大壓力。他說,在去年底巴勒斯坦申請成爲聯合國成員國時,美國和以色列就百般刁難,從中作梗。而在本次談判中,美國可能會在比如擴建定居點和領土邊界等問題上繼續向巴方施壓。這時巴勒斯坦將不得不面臨艱難抉擇,要麼再次終止談判,要麼屈從讓步。他認爲,在當前的環境下,談判的前景尚存在不確定性。(駐埃及記者劉水明張夢旭劉睿)