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天津北方網訊:記者從23日上午召開的市殘聯第六次代表大會獲悉,目前天津市殘疾人生存、發展和環境狀況的綜合監測指標,高於全國平均水平23.13個百分點,預計到2015年本市將基本建成比較完善的殘疾人社會保障和公共服務體系,2018年殘疾人兩個體系將更加完備,保障和服務能力大幅提高。
據悉,近5年來,本市出臺了90多項保障殘疾人民生的普惠特惠政策措施,市和區縣兩級政府累計撥付16.62億元資金。據全國殘疾人狀況及小康進程監測報告,2012年本市殘疾人小康進程實現程度達到91.53%,較2007年增長了25.53個百分點。
目前,本市殘疾人社會保障和服務體系框架基本形成。今後5年,本市殘疾人事業將繼續完善相關法律法規和政策措施,殘疾人事業將在八個方面實現突破。
擴大保障政策覆蓋面完善救助長效機制
讓殘疾人“兩不愁四保障”
記者從上午召開的市殘聯第六次代表大會上獲悉,目前本市殘疾人基本生活已得到有效保障,未來5年將進一步建設殘疾人穩定可靠的民生安全網,實現不愁吃、不愁穿,基本醫療、基本養老、教育、住房有保障的“兩不愁、四保障”。
目前全市6.7萬貧困殘疾人在享受低保特困救助的基礎上,得到了生活救助金補貼,7509戶城鄉貧困殘疾人家庭住房得到改善,2.5萬餘名殘疾人通過多種形式的幫扶增加了收入,上百萬人次的殘疾人在市20項民心工程幫扶殘疾人項目、市政府爲殘疾人辦實事安排、“百千萬惠殘工程”和“五助兩送”等活動中受惠受益。
未來5年,本市將把殘疾人公共服務納入全市基本公共服務總體規劃,建立健全重度殘疾人護理補貼等福利制度。同時進一步擴大殘疾人基本醫療、基本養老、基本生活保障政策覆蓋範圍,提高補貼標準,擴大對困難殘疾人醫療救助的範圍,完善殘疾人急難救助長效機制。
加強四級康復機構規範化建設
推進“人人享有康復服務”
記者從市殘聯第六次代表大會上獲悉,本市將加強殘疾人醫療康復和殘疾預防工作,推動“人人享有康復服務”目標的實現。
目前,全市已建設1582個殘疾人康復中心和社區康復站,80萬人次殘疾人接受康復服務,其中10萬餘名殘疾人得到不同程度的康復。殘疾預防工作的有效開展,大大降低了兒童出生缺陷率,殘疾兒童早期篩查、早期康復成效顯著。
今後5年,本市將加強市、區縣、街鄉鎮和社區村四級殘疾人康復機構的規範化建設,將殘疾人康復項目納入本市基本醫療衛生制度和基層醫療衛生服務,並全面開展醫療康復、教育康復、人文關懷、殘疾預防等服務。
提供貼心服務豐富文體生活
全市建152所託養機構
記者從市殘聯第六次代表大會上獲悉,本市在託養護理、無障礙環境等方面爲殘疾人提供貼心服務,殘疾人文體活動更加豐富,今後將在這些方面進一步提高服務層次和水平。
目前,全市建設殘疾人託養機構152所,其中74所已達到中國殘聯“陽光家園”單位標準,居家託養、日間照料、寄宿託養1.4萬人。本市積極推進“無障礙進家庭、進社區、進村鎮”,對5萬餘戶殘疾人家庭和4000餘處社區設施進行了無障礙改造。連續多年舉辦市殘疾兒童藝術節、殘疾人運動會,開展殘疾人文化進社區進鄉村等文化助殘活動。
今後,本市將完善和新建一批日間照料、寄宿託養服務機構,社區服務爲殘疾人提供生活照料、康復養護、技能培養、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務項目,開展殘疾人居家服務。組織殘疾人更廣泛地參與羣衆文化體育健身活動,扶持殘疾人文化藝術產品生產和盲人讀物出版等公益性文化事業。
完善殘疾人教育體系和保障機制
提高殘疾人受教育水平
記者從市殘聯第六次代表大會上獲悉,本市將進一步完善殘疾人教育體系和保障機制,提高殘疾人受教育水平。
目前,全市建立了學前教育、義務教育、高中教育、高等教育相銜接,學校教育、家庭教育和社會教育相配合,職前教育與職後職業教育相貫通的殘疾人教育體系。殘疾兒童和青少年享受了各個教育階段的免費、補貼或助學金政策,16所特教學校達到現代化建設標準,爲323名重度殘疾兒童少年提供了送教服務。集中招收殘疾人的高等教育院校達到4所,在校殘疾大學生達到444名。
下一階段,本市將加大殘疾學生免費義務教育的實施力度,確保所有殘疾學生和低保、特困殘疾人在學子女全部納入助學保障制度,努力實現重度殘疾兒童送教服務全覆蓋。加快發展以職業教育爲主的殘疾人高中階段教育,加快殘疾人技能型人才培養。此外,還將完善普通高等學校招收殘疾考生的政策和考試辦法,保障符合錄取標準的殘疾考生接受高等教育。
完善就業促進和保護政策措施
開發適合殘疾人就業崗位
記者從市殘聯第六次代表大會上獲悉,本市將完善殘疾人就業促進和保護政策措施,積極開發適合殘疾人的就業崗位,促進殘疾人集中穩定就業。
近年來,本市制定和實施了一系列援助、扶持殘疾人就業和自主創業的優惠政策。截至目前,殘疾人科技助殘培訓、職業技能培訓、農村實用技術培訓累計1.98萬人次參加,全市城鄉殘疾人就業人數累計11.63萬人,就業層次有了顯著提高。
今後,本市將依法全面加強殘疾人按比例就業,完善並落實超比例安排、新招用殘疾人就業和殘疾人自主創業、個體就業的鼓勵補貼政策。同時,做好殘疾人職業培訓,拓展殘疾人就業渠道,以社區便民、公益崗位、家庭服務、電子商務等多種形式促進殘疾人社區就業和居家就業。(記者李倩實習生張家佳)