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天津北方網訊:日前,記者從天津東麗區檢察院獲悉,該院爲進一步加大監所檢察監督力度,強化對社區矯正人員再犯罪問題的法律監督,創新機制,先行先試,在全市率先開展了對社區矯正人員再犯罪案件的審查批捕和起訴工作,將對社矯人員再犯罪的審查批捕、起訴職能移交至區院監所科,並形成了“內動外聯的辦案機制”,真正實現對社區矯正人員監督管理一體化的工作目標,有力打擊了社矯人員犯罪,維護了社會的和諧秩序。
2013年7月12日,該院首次指派監所檢察部門審查批捕、審查起訴和出庭支持公訴一起社區矯正人員再犯罪案件。該院監所科派員支持出庭公訴,取得了良好的效果。通過運用“內動外聯的辦案機制”辦理此案件,真正實現了批捕、起訴核心職能向監所部門移交。同時,該案也是本市檢察系統首次由監所科負責審查批捕、起訴和出庭支持公訴的首例案件。爲全市監所部門依法對社區矯正人員各個執法環節實行法律監督奠定了良好的基礎。
據瞭解,內動外聯的辦案機制,一是與院案管辦達成共識。並於2013年4月,該院監所科與院案管辦聯合簽訂了《關於辦理社區矯正人員再犯罪案件工作細則》,進一步明確了由監所部門負責社矯人員再犯罪案件的審查批捕、審查起訴和支持公訴工作,並要求案件管理辦公室在分類管理案卷時,要將社矯人員及監外服刑人員的案卷直接移送至院監所科。二是成立了“捕、訴、庭”辦案小組,爲辦案做好組織保障。該院監所科選拔科室內具有批捕、起訴工作經驗的業務能手任辦案小組成員,全面負責審查批捕、起訴和出庭工作。三是與公安機關溝通,建立辦案聯動關係。2013年5月,該院監所科與東麗公安分局召開聯席會議,告知公安機關對此類社矯人員再犯罪案件由監所科辦理,希望與公安機關加強溝通,建立提前介入、引導偵查的聯動機制,全面提高的案件審查批捕、起訴的質量和效率,將再犯罪問題消除在萌芽中。四是加強社區矯正人員管理,聯動司法所,將再犯罪問題消滅在萌芽中。該院的這一做法有力提高了對社區矯正人員監督管理的質量和效果,進一步形成了社區矯正人員監督管理一體化的機制。(通訊員張寧王志平)