新媒體環境下官員形象的重塑

　　政府各級官員應有的形象

　　“吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺自己也是百姓，得一官不榮失一官不辱勿說一官無用地方全靠一官”，這幅對聯出自河南省南陽市內鄉縣，爲清代內鄉知縣高以永任內所寫，在歷史上曾是很多地方官的座右銘。可以說，在任何時代，勤政和廉政都是爲官的根本之道，也是各級官員樹立自身形象的關鍵所在。而“莫謂民可欺一二事偶不經心其怨其諮議騰衆口，漫說官易做千萬戶於茲託命以教以養責在藐躬”則道出了爲官之道的另一番境界：在位一定要勤勤懇懇，兢兢業業，“一二事偶不經心”便可招致民怨毀了自己的形象。

　　中國共產黨把“全心全意爲人民服務”作爲宗旨，在共和國曆史上的各個時期都有衆多閃爍着光輝形象和具有人格魅力的各級官員。國務院總理李克強曾在中外記者會上說：“在我個人的經歷，在讀書、做事、文化薰陶當中，悟出一個道理，就是行大道、民爲本、利天下。這九個字不是什麼典籍的原話，是我的心得。我堅信做人要正、辦事要公，才能利國利民。”在我看來，政府官員應有的形象是：爲民服務、治理有方、公正清廉、開明民主，並且官員的層級越高對其形象的要求也越高，因爲上樑不正下樑歪，一級做給一級看。官員的形象關係執政黨和政府的形象，政府的形象關係一國在國際上的形象。

　　新媒體環境下問題官員的醜行快速傳播

　　勿庸置疑，近年來官員的整體形象在民衆的心目中大打折扣。今年1月，中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞主持的《官員形象危機2012報告》發佈，報告指出：“2012年，官員形象危機處於高危狀態，危機事件高發、易發，官員形象的形勢更加嚴重，社會負面影響增多。”同時，由於新媒體環境下信息傳播的速度和廣度都達到前所未有的地步，官員形象的維護面臨巨大的挑戰。

　　從互聯網的發展歷程看，2002年進入Web2.0階段，到2005年以博客、播客爲代表的新應用鋪開，視頻分享、圖片分享等新應用隨即也得到發展，再隨後以微博客爲代表的社交網站大行其道，加之無線移動網絡的崛起及智能手機、平板電腦等終端的快速普及，以往的傳播格局和市場發生了前所未有的變化，進入了社會化媒體階段，形成了諸如公民媒體、自媒體、私媒體、草根媒體、獨立媒體、參與式媒體等一系列傳播主體的新局面，形成了所有人向所有人傳播的新局面，形成了所有人擁有“麥克風”的新局面。處在社會轉型期的中國網民具有“家事國事天下事，事事關心”的特點，因此官員的一言一行隨時隨地地處在廣大網民的注視之下。

　　官員形象危機的產生，大多是官員不作爲、胡作爲和腐敗作爲所致。網民利用個人網站、論壇、博客、微博客等功能，對問題官員的醜行進行爆料揭露、人肉搜索、聲討抨擊，也利用段子、漫畫、PS照片、製作視頻等多種手段對問題官員的醜行進行諷刺惡搞，使問題官員瞬間便身敗名裂。2011年底開始流傳這樣一個段子：“微博時代官場十大警示：1、接受採訪不講胡話；2、開會發言不抽名煙；3、商務應酬不戴名錶；4、公務活動不開名車；5、基層視察不打雨傘；6、發表大作不抄名文；7、與人約會不發微博；8、尋花問柳不寫日記；9、災難發生不露笑容；10、突發事件不當新聞發言人！”這個段子形象地概括了近年來官員受到網絡監督的典型事件。

　　揭露雷政富豔照門事件的爆料人朱瑞峯表示，當遇到某些封堵時，他已能夠從容地應對，保證網頁始終能夠打開並被網民瀏覽到，他也知道用何種手段能夠最快最大範圍地發佈信息，多年來自己已成爲一名很內行的網絡技術人員。相比之下，再來看看某些官員的狀況：2011年6月，一網民偶然發現江蘇溧陽衛生局局長謝志強及其情人開設的微博，隨即通過天涯社區爆料，引發衆網友不動聲色的“專業圍觀”，直到記者發現此線索對當地政府及謝本人進行採訪，才引起謝本人的警覺，刪除了全部微博，但爲時已晚，其微博所有內容均被網友拷貝截屏在網上瘋傳。這位局長把每一個網民都能看到的點到面的微博，當作與情人間具有私密性的QQ或私信之類點對點的通信工具來使用，結果鬧出了一個天大的笑話，併爲問題官員對新媒體應用的毫不瞭解乃至不學無術的形象再添一生動案例。

　　勸君少罵互聯網，面對鏡子貼花黃

　　把互聯網建設好、利用好、管理好是執政黨長期面臨的重要課題，也成爲各級政府執政能力和執政水平的一個體現。官員正面形象的樹立，說到底，在於自己的所作所爲，在於夙夜在公、勤勉工作、創立業績。具體到新的媒體環境下，官員自身素質和水平提升應該注重以下兩方面。

　　一是認知與心態。目前一些官員的內心對互聯網一是怕，二是恨，常常會發泄對網絡監督和網絡反腐的不滿。原鐵道部部長劉志軍因貪腐問題曾遭到網絡輿論的質疑與譴責，招致他曾在下臺前在一次會議上破口大罵。時任公安部新聞發言人的武和平針對其失態表現寫下了一首詩：“勸君少罵互聯網，是非曲直待商量，何不把它當鏡子，面對鏡子帖花黃。”因此，在認知上，廣大官員要清醒地認識到互聯網的發展已徹底終結了“民可使由之，不可使知之”和“防民之口，甚於防川”的局面，正如武和平所指出的，“應當把互聯網看成執政黨治國理政的大資源，政府廣泛聯繫羣衆的大廣場，公民教育自己的大課堂。善於從不和諧音中聽到錯位的真實，從激烈的情緒中把握民意的生機與活力。”在心態上，官員應當適應並自覺接受網絡監督，因爲今天的網絡監督實質上是以互聯網爲手段的無處不在、無時不在的公民監督，官員在接受黨內監督、黨外監督(民主黨派及非政府組織等)、新聞媒體監督的同時，也必須接受來自公民個體和羣體的監督。

　　二是素養與技能。這裏所說的素養是指媒介素養，包括網絡媒介素養，它是指受衆對各種媒介信息的解讀批判能力以及使用媒介信息爲個人生活、社會發展所應用的能力。今天的官員應該具備“直面批評的包容心與糾錯力的素養”；具備“更加平民化、人情化的語言素養”；具備“獲取、分析、評估微博上各種信息的信息素養”等。現任新疆自治區黨委書記的張春賢同志在主政湖南時就指出，“在現代社會，一個不能熟悉掌握和運用網絡與羣衆打交道的領導幹部，不是稱職的領導幹部，各級領導幹部必須將懂網、上網、用網作爲一項基本要求來落實，真正使‘上網交心下網服務’、‘網上問題網下解決’成爲一種工作常態。”

　　今天，對各級官員的要求，除了解互聯網及其他新媒體的一般知識外，還應掌握相當程度的技能。2012年6月26日，廣東省曾舉行過一次別開生面的官員考試：21名地級以上市黨政主要負責人進行了網絡應用技能考試。考試中，書記、市長們按照要求，發郵件、看微博、上QQ、回覆網友問題、進行視頻對話等操作。時任廣東省委書記的汪洋同志當天在現場進行巡考，並在考試結束後與參加考試的書記、市長進行座談。官員只有親自上網，才能看到原汁原味的網絡輿情，瞭解社情民意；官員只有親自上網，才能更深刻地認識互聯網傳播規律，善用各種手段與民衆溝通，從而有效地打通兩個輿論場，發揮網絡正能量，凝聚社會共識，並在這一過程中使自己的形象得到重塑。(人民論壇閔大洪中國社會科學院網絡與數字傳媒研究室主任、研究員)