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國家間經濟發展水平的差異是造成數字鴻溝的主要原因。發達國家具有更多的資源推出並實施信息通信技術。同時,由於具備更好的教育水平和技能,發達國家的公民也更善於運用新技術。公民需要信息的自由流動進行創新和決策,因而信息通信技術對提高一國的生產力、創新能力和競爭力扮演着重要角色。反之,數字鴻溝則會阻礙國家的經濟發展。
欠發達國家需更多投資於信息和通信技術基礎設施建設。世界銀行、亞洲開發銀行、國際貨幣基金組織、聯合國等國際機構需要在資金上幫助這些國家發展信息和通信技術基礎設施。
此外,政府必須保證該國具備開發和使用先進技術的高級人力資本,這就需要大力對技術教育進行投資。國際組織需要資助欠發達國家的官員和技術人員前往發達國家實地考察並進行培訓。
——新加坡國立大學計算機學院副院長、信息系統系主任張福海
數字鴻溝的表現之一就是移動互聯網應用程序使用的不平等。目前,大多數用戶來自於美國、歐洲及日本、韓國等地。經濟因素是造成數字鴻溝的主要原因,而數字鴻溝又進一步拉大了國家間的經濟發展差距。互聯網先進設備的成本較高,很多亞非國家在相關基礎設施上的投資不足,導致這些地區信息經濟的發展水平較低。政府應該加大對電信基礎設施、信息素養以及P2G應用程序等的投資來彌合數字鴻溝。
——新加坡南洋理工大學黃金輝傳播與信息學院副教授拉維香卡·沙瑪
彌合數字鴻溝對非洲尤其重要,數字鴻溝的跨越對發展經濟、減貧與提升國家競爭力都將起到促進作用,而數字鴻溝的拉大會使一些國家不斷被邊緣化,對相關國家的商貿活動與可持續發展產生負面影響。
非洲國家在快速崛起,信息化與全球化的深入爲非洲人民提供了良好機會,手機、電腦與網絡的進一步普及將使非洲產生翻天覆地的變化。但若要提高國家整體信息化水平,各國應當作出更多努力,讓所有國民都能從數字化浪潮中受益。
——馬裏前沿科學研究專家蘇萊曼
南非與其他非洲國家不應只考慮彌合數字鴻溝,還要通過積極發展移動科技在未來超越發達國家。移動終端價格的下降使得非洲國家在後PC時代擁有前所未有的機遇,長期演進技術的應用將使地區電信行業有進一步的提升空間。
——“東南非洲海底光纜系統”公司產品戰略負責人蘇維爾
數字鴻溝影響了拉美國家經濟、環境、政治及工業等的發展,進一步加大了其與發達國家的差距。目前巴西通信部採取了一些措施普及巴西的寬帶接入量,在欠發達地區建立數字電信中心。私營公司建立小型民營電信中心等舉措,以及拉美地區私人移動電話網絡的擴展也提供了一種縮小數字鴻溝的形式。
——巴西利亞大學計算機信息學院教授、網絡防禦及安全研究專家豪爾赫·費爾南德斯
數字鴻溝進一步加劇了社會的不平等。數碼融合是公民應該享有的一項基本權利,也與國家社會發展息息相關。它需要各級政府的密切協調。政府要充分考慮到低收入人羣的信息化問題,在政策的制訂、項目的實施方面,給予特別的傾斜。近年來巴西政府採取了“連接公民——人人用電腦”“寬帶入校園計劃”“社區遠程技術中心計劃”等項目,以擴大、改進和提升寬帶接入的配套基礎設施,爭取讓每位公民都有良好的信息化體驗。巴西通信部在2010年早些時候提出了“國家寬帶計劃”,旨在2014年巴西舉辦世界盃前實現較大的全國寬帶覆蓋率。
——巴西前通信部執行祕書長、消除數字鴻溝項目負責人塞薩爾·阿爾瓦雷斯
阿拉伯國家若不能在信息技術方面趕上發達國家,將是一個災難。在知識經濟時代,各國之間的差別更多體現在掌握知識的速度和信息溝通能力。如今阿拉伯國家的經濟增長率幾乎世界最低,經濟主要依賴石油、旅遊業與僑匯,迫切需要發展信息領域基礎設施,廣泛吸引國內外投資,創造透明和可預期的投資環境。阿拉伯國家並非沒有發展潛力,但要趕上知識經濟的發展大潮,必須儘快彌補與發達國家在信息技術上的鴻溝。
——埃及《金字塔週刊》
(本報記者王海林、張建波、韓碩、張夢旭採訪整理或據當地媒體整理)
《人民日報》( 2013年07月24日23版)