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日前召開的國務院常務會議決定,推進鐵路投融資體制改革,全面開放鐵路建設市場,優先建設中西部和貧困地區的鐵路及相關設施。這項繼鐵路機構改革、實現政企分開後的又一重大改革舉措,將有力推動扶貧攻堅,促進區域協調發展和積極穩妥推進城鎮化,更好地實現羣衆改善生產生活條件、增加收入的迫切期盼。
國務院常務會議同時強調,要在營造公平開放便利的市場環境上多下工夫,在激發市場主體活力上多想辦法,在加強薄弱環節建設上加大力度,充分發揮市場機制作用,釋放改革紅利,爲經濟持續健康發展注入不竭動力。
進一步擴大營業稅改徵增值稅試點,全面放開金融機構貸款利率管制,取消和下放50項行政審批項目等事項……近期,在上半年經濟增速回落的背景下,中央果斷出臺了多項事關經濟社會發展全局的重大改革措施,並由此釋放出明確信號:越是在穩增長、調結構的關鍵階段,越是要用好改革這個關鍵一着。
當前,我國正處在經濟下行壓力下的矛盾凸顯期,長期潛藏的體制機制問題暴露無遺。產能過剩“倒逼”的是市場在資源配置中的基礎地位,銀行“錢荒”源於金融體系資金配置扭曲的體制問題,地方政府債務增長較快背後是分稅制財政體制的不完善……化解矛盾和風險,歸根結底要靠改革。
當前,我國又處於經濟轉型升級的關鍵期,積蓄未來發展動力迫切需要釋放改革紅利。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴指出,依靠投資和擴大產能驅動經濟增長的動力已經趨於減弱,原有的經濟發展模式越來越走不下去了,必須加快經濟轉型,培育經濟發展新動力。而推動經濟轉型升級,根本出路也是深化改革。
無論立足當前,還是着眼長遠,改革無疑都是促進經濟社會健康發展的關鍵一着。
用好改革這個關鍵一着,就是要在經濟運行保持在合理區間時,以轉變經濟發展方式爲主線,以調結構爲着力點,釋放改革紅利,更好發揮市場配置資源和自我調節的作用,增強經濟發展活力和後勁。
專家普遍認爲,當前我國經濟增速、物價指數、就業情況等都處於一個相對比較穩定的狀態,此時正是推進各項改革措施的大好時機。國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出,較低的經濟增速有利於結構調整,而結構調整最根本的還是要靠釋放改革紅利。摩根大通中國首席經濟學家朱海斌認爲,溫和的通脹環境爲資源價格改革提供了更大空間,煤炭、天然氣、電力更加市場化的定價有助於抑制產能過剩和環境污染。
用好改革這個關鍵一着,還意味着,即使在經濟運行逼近穩增長、保就業的“下限”或防通脹的“上限”時,側重於穩增長或防通脹的宏觀政策仍然要與調結構、促改革的中長期措施相結合,使經濟運行保持在合理區間。
“中國經濟追求的並不是簡單的速度回升,而要着眼長遠,把更多的精力用在調結構、促改革上,努力打造中國經濟升級版。”國務院發展研究中心研究員張立羣說。通過進一步轉變政府職能,可以充分發揮市場配置資源和自主調節的作用;通過深化國企改革,可以打破一些領域和行業的行政性壟斷,激發各類市場主體的創業積極性;通過改革收入分配製度,可以進一步擴大居民的消費需求,拉動經濟增長……這些改革措施不大會受經濟增速波動影響而又有利於增強經濟發展的內生動力。
(來源:新華網)