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遇到這種情況,無論是志願者或者是居委會的工作人員,即使很髒,味道很大,他們只能自己親自從垃圾桶裏揀出來,重新二次分揀。長期從事社區垃圾分類工作的愛芬環保諮詢服務中心負責人郝利瓊也告訴記者,要推行一個小區施行垃圾分類,相當複雜。他認爲,如果要徹底實行,前期至少要準備兩個月,再到具體的實施階段,估計至少需要半年的時間。
對於從2009年開始,就致力推廣垃圾分類的NGO組織來說,經過了4年多的努力,也只是推廣了10多個小區。郝利瓊告訴記者,垃圾分類雖然事小,但是涉及到了很多系統,需要各個部門的共同參與。從居民、社會的管理者,到街道的管理者,再到整個市容部門,整個鏈條非常長,並且這中間的任何每個環節都不能夠斷裂,否則成效將會大打折扣,甚至功虧一簣。
根據上海市綠化和市容管理局提供的數據,現在上海已有超過3000個小區實行垃圾分類,到今年年底垃圾分類覆蓋量將達到200萬戶,佔全市總戶數四分之一。然而記者在調查中發現,真正能夠稱得上實施了垃圾分類的小區屈指可數,而更多的只是硬件設備建設了起來。在專門處理溼垃圾的上海市長寧區餐廚垃圾處理廠裏,負責人李志剛每天都在爲這個問題惱火着。他發現,許多居民並沒有認真將垃圾分類,他們幾個工人還需要重新把垃圾進行歸類後才能把垃圾處理掉。
記者在處理現場看到,那裏的垃圾除了飯菜、菜皮果皮、茶葉渣等溼垃圾外,其餘的幹垃圾電池、燈管,玻璃瓶、鏡子,塑料瓶、廢報紙等應有盡有。李志剛告訴記者,他們掏出來的真正的溼垃圾也就只佔垃圾總數的10%左右,能夠處理的也只有這10%的垃圾,效果跟沒分差不多。
屬於長寧區餐廚垃圾處理廠下的配套企業——上海傲雪生物科技有限公司,負責利用垃圾生產有機肥。負責人錢納告訴記者,當時設計的垃圾處理量是80噸,而現在只有40噸。由於垃圾分的不清,且總量過少,所以她所投資的生物科技公司一直處於賠本的狀態,經常停產待料。
煩惱同樣困擾着上海市垃圾分類的管理部門。上海市綠化和市容管理局環衛管理處副處長顧育新告訴記者,從1995年提出垃圾分類到現在,進展相對緩慢。根據他們2012年的數據,實施垃圾分類處理後,每人每天減少0.74公斤的生活垃圾。爲此,上海市從2011年起將垃圾分類列入市政府實事工程之一,並且每年都會制定一個硬性指標。他們計劃,以2010年爲基數,人均生活垃圾處理量每年減少5%,到2015年,也就是十二五末,人均減量25%。
爲了加快推進垃圾分類,2013年上海市更是設立了市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議制度,聯合19個市級部門、17個區縣,增強合力,長效推進。不過顧育新坦言,由於最終的指標壓在了環衛系統上,其他部門基層工作人員的參與熱情並不高,很難得到支持。
三、保潔員垃圾分類補貼去向成迷每年4億元垃圾處置經費成一筆糊塗賬
上海的傲雪生物,遇到了和北京垃圾處理同樣的難題。由於垃圾分類不到位,企業只能停產待料。現在上海日均生活垃圾處理量2萬噸,如果全部採用填埋方式,則意味着每天的垃圾都需要佔用5畝土地,平均高6米的空間。即使是推行了十幾年的垃圾分類,目前,上海生活垃圾的70%左右還是採用填埋方式處理。對於“寸土寸金”的上海來說,填埋方式顯然難以爲繼。那麼,爲什麼垃圾分類推行得如此艱難?
記者來到已經實施垃圾分類的幾個小區瞭解到,保潔人員的工作量較之前明顯加大。保潔員喊破喉嚨也很少有居民主動進行垃圾分類。爲了鼓勵那些保潔人員將廚餘垃圾和有害垃圾從普通生活垃圾中分揀出來,上海由財政撥款,對這些二次分揀人員進行補貼,即每分出一桶廚餘垃圾,給予5-10元不等的補助。但保潔員告訴記者,他們的工資並沒有增長。
那麼,每分揀出一桶溼垃圾,給予的5到10元的補助,爲什麼沒有了呢?在採訪的過程中,記者看到前來拉溼垃圾的工作人員,在裝完之後,給小區的居委會的工作人員開了一個單子。工作人員告訴記者,那個單子是局裏給小區支付費用的憑證,按每桶10元計算。
那麼,這些錢是否給了居委會?居委會的人員又是怎麼發放到分撿人員手中的呢?居委會一位工作人員對記者說,他已經做了兩個月,但是沒有拿到一分錢。
居委會也沒有得到補償過來的錢,那這些錢到底到了哪呢?是不是撥到相關的街道了呢?上海市寶山路街道辦事處副主任張衆說,那些錢不是直接撥給他們,而是給開展試點的那些小區,比如陽坡小區的保潔人員。
標籤:上海垃圾上海市楊波副處長