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“下個學期,你到寶藏學校來上課吧。”一進陽高村小校門,瀘州市瀘縣奇峯鎮寶藏學校校長鄧志禮便展開了“遊說”工作。“算了吧。我還是留在村小好一點。”寶藏學校陽高村小大隊輔導員楊澤偉又一次婉拒了上級領導的好意。
陽高村小校園面積12畝,學生346人;而寶藏學校也是12畝,卻有1400多學生。村小環境優美、硬件精良,這是今年剛剛30歲的楊澤偉不願意離開的衆多原因之一。這一定程度上印證了“在奇峯鎮,村小、片區學校與鎮所在學校已經旗鼓相當”的說法。而奇峯鎮的教育發展狀況,恰是瀘縣義務教育均衡發展的一個縮影。
村小硬件條件超鎮所在地學校
記者實地走訪了寶藏學校和該校的陽高村小,看到後者的硬件條件確實不比前者差:操場平整寬闊,教學樓乾淨整潔,花圃裏玉蘭花爭奇鬥妍;一棟預算40萬元的綜合樓即將拔地而起,打算用作食堂和實驗室;多年前修建的教師週轉房,給村小教師提供了舒適的安居條件。
雖然教育均衡絕不僅僅是“修房子”,但硬件建設畢竟是義務教育均衡的起點。
作爲四川省的百萬人口大縣,瀘縣從2008年開始實施學校標準化建設工程,全縣學校修建項目和內部設備設施的添置都積極向薄弱學校傾斜。以2011年爲例:該縣當年完成17所薄弱學校教學樓、綜合樓的修建,以及4所村校的建設;投入3238萬元搬遷3所佔地少、條件差的鎮所在地中小學。2012年,瀘縣縣本級財政收入僅7.6億元,全縣財政支出28億元,其中教育支出便佔了7.8億元,高於全縣財政收入。政府對教育的重視由此可見一斑。憑藉着縣鎮兩級財政的大力投入,瀘縣還開展了治理學校“三爛”活動,對薄弱學校的爛課桌、爛凳子、爛門窗全部進行了改換。
大投入、大建設,使瀘縣農村地區的學校很快就“舊貌換新顏”。全縣130多所村小95%以上的教學樓都是堅固的樓房,徹底消除了青瓦房。
每年定向招收教師補充村小
爲保證縣域內薄弱學校的教師招得進、留得住、幹得好,瀘縣對在邊遠片區學校和村小任教的教師,分別給予100元和200元的崗位津貼,在職稱評定、教師週轉房建設項目等方面也給予了傾斜。根據這一政策,楊澤偉在陽高村小比在寶藏學校每個月至少可多拿100元。
在這一背景下,從寶藏學校調教師到陽高村小,就要容易得多了。37歲的黃友平曾是寶藏學校的骨幹教師,多年前他被派往陽高村小,兩年後返回寶藏學校時被任命爲教務主任。兩年前,他又被調到這所村小,同時被任命爲寶藏學校副校長。
從2008年起,瀘縣每年都要專門招收60名左右的定向教師補充到村小,並限定工作4年後方可調動。最開始,瀘縣也出現過“中心校教師下不去、村小教師上不來”的情況。於是,該縣出臺政策開展輪崗置換,保證村小教師每學期能到中心校“上掛學習”一週以上。對部分村小緊缺的體育、音樂、信息技術教師,則採取“教師走教、學生走學”相結合的方式予以解決。
師資均衡,帶來教育教學質量的均衡。該縣教育局副局長張天虎說,從近年來縣裏對各義務教育學校的年終綜合督導評估得分來看,原來的薄弱學校與縣內優質學校之間的差距越來越小,一些原來屬於薄弱學校的片區學校,已經超越鎮所在地學校提前進入縣級教育名校行列。就教學質量來說,農村學校與城區學校的差距也在逐漸縮小。
“教管中心”調動鄉鎮積極性
從2004年撤銷鄉鎮教辦後,由於人口多,瀘縣的鎮級教育管理較爲薄弱。張天虎說:“全縣19個鎮,各級各類學校92所,光靠縣教育局20多個人根本管不過來。”
2012年暑假,該縣在每個鎮設置了教育管理中心,4名工作人員在學校教師中聘用。
“鎮富縣窮”是瀘縣財政的一大特點。縣委縣政府成立教育管理中心,可以調動鎮黨委、政府支持、發展教育的積極性。比如,太伏鎮承諾每年用於教育的經費將不少於100萬,其中80萬用於硬件建設,20萬用於獎勵教師。張天虎認爲,教育管理中心作爲非獨立法人的縣教育局派出機構,主要是履行轄區內學校的管理指導職能,有利於促使縣域內義務教育管理層級更加合理,管理監控更加細化。
在玄灘鎮中心小學“鄉村少年宮”項目建設過程中,玄灘鎮黨委副書記尹川任少年宮主任,鎮教育管理中心主任擔任領導組成員,協調各方力量,極大地推動了項目建設進度。玄灘鎮中心小學校長劉劍波說:“教育管理中心以政府的名義出面,能夠更好地與關工委、老年書畫協會和社會藝人建立聯繫,擴充鄉村少年宮輔導員隊伍,建立老少互動、老少共樂的平臺。”得勝鎮教育管理中心則在指導教學教研、提升教育質量、均衡鎮域教育方面起到了十分重要的作用。2012年,得勝鎮教育管理中心在調研了全鎮中小學校新課改實施情況後,開展了中小學學科教研聯組活動,並啓動了學習《弟子規》系列德育活動。之後,該教管中心又開展“魅力語文課堂”教學展評活動、小學新課程教學展評活動以及小學生科學實驗操作技能競賽等系列活動,把當地農村教育搞得生氣蓬勃。
(來源:中國教育報)