|
||||
新華網北京8月1日電(記者姜春媛)隨着市場供求關係趨緊和要素成本水平提高,中國經濟已進入重大轉型期。受其影響,潛在經濟增長率下降,轉變經濟發展方式成爲客觀大勢。面對轉型期的種種問題,下一步改革該如何推進?8月1日,在國新辦吹風會上,國家發改委會宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴對此進行了深入闡述。
王一鳴表示,中國經濟如何增長是和改革緊密關聯的,通過改革提高資源配置效率。80年代的改革是從農村家庭改革開始的,有人把這次改革稱作是“危機倒閉改革”,不改革就走不下去了,這次改革推動了經濟強勁的上升。
“到了90年代上半期,我們提出社會主義市場經濟,社會主義也能搞市場經濟,這是一個制度創新,巨大的制度創新和頂層設計,有人稱之爲‘頂層設計式’的改革。”王一鳴說,這次創新推動了中國經濟新的發展,目前的金融體制、財稅體制,包括分稅制架構以及中央銀行和商業銀行的架構等都是在那時奠定的。這次改革既充分吸收市場經濟的優勢,又與社會主義體制有機結合,推動經濟大步前進。
2000年以後,特別是我國加入世貿組織之後,所發生的改革被稱爲“倒逼式改革”,推動中國經濟強勁上升,這種影響一直延續到2007年。
“我們要處理好發展的速度,改革的力度和社會可承受度的關係。把握好相互間的關係,是以往幾次改革的重要經驗積累。”王一鳴說。
王一鳴認爲,當前存在一些制約經濟社會發展瓶頸的因素。雖然我們商品和服務基本上都市場化了,但有些領域還存在“雙軌制”,比如在資金市場中,國有商業銀實行國家基本利率,但民間“影子銀行”實行市場化利率。怎麼改?就是要加快市場化進程和利率市場化進程。目前利率市場化進程比預想要快,貸款利率已放開,存款放開的呼聲也逐漸加大;再比如,在土地問題上,城市和農村土地基本上也是雙軌制,農村土地怎麼樣更好的流轉才能使要素髮揮應有作用?另外,城鄉勞動力市場問題上,涉及到戶籍制度改革和公共服務均等化,這些都需要在下一步改革中重點解決。
王一鳴認爲,生產要素如何市場化,如何更大程度上發揮市場作用,一方面要推動簡政放權,下放審批權,讓市場更大程度發揮作用;另一方面,要用增量帶動存量改革。需要特別注意的是,增量一定是按新的利益和公平機制來配置,通過增量來引導釋放,倒逼存量的調整。
“目前,多項改革已經在推進,比如財稅體制,正在進行結構減稅;金融領域正在推進利率市場化;資源型產品價格領域,包括成品油的價格機制改革、工業用天然氣價格進一步調整;還有政府自身的改革,分了兩批下放取消行政審批權的項目。下一步,我國將進行要素市場化改革,提高要素的配置效率。”王一鳴說。
(來源:新華網)