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改革釋放發展潛能
——三談正確看待7.6%
本報評論員
今年上半年,我國GDP同比增長7.6%,增速呈放緩趨勢,但相對於世界主要經濟體而言,我國經濟依然行駛在全球增長的快車道上。尤需強調的是,7.6%的速度,是在經濟下行壓力較大的情況下,既保障就業、物價、城鄉居民收入總體平穩,又沒有采取大規模經濟直接干預的有效增長。這一點難能可貴,來之不易。
過去較長一段時期,我國依靠人口資源紅利的比較優勢和改革開放所激發的內在動力,緊緊抓住經濟全球化深入發展的重要機遇,國民經濟快速發展,製造業產能迅速擴張,躍升爲全球第二大經濟體。國際金融危機爆發後,我國經濟遭受巨大沖擊。爲扭轉增速下滑過快造成的不利影響,政府及時採取拉動內需和產業振興等一攬子刺激政策,推動經濟增長迅速企穩回升,率先走出危機陰影。然而,由於這場危機的後續影響迄今仍在全球蔓延,使得我國經濟的發展環境十分複雜,目前,我國經濟處於增長速度“換擋”期、結構調整“陣痛”期和前期刺激政策“消化”期疊加的階段。爲解決經濟運行中的突出問題,特別是能夠真正啓動內需把經濟的潛在增長趨勢激發出來,我們必須儘快擺脫對增速的過分依賴,包括逐步減少直接干預政策的影響。上半年7.6%的增速,既是利用市場機制倒逼經濟結構調整、加大對部分行業產能過剩“釜底抽薪”調控力度的真實反映,也是體現經濟發展自身規律和內生動力的重要成果。
上半年的主要經濟指標顯示,我國經濟社會發展已經有了一個好的開局。做好下半年經濟工作,確保實現全年經濟社會發展目標,一個重要途徑就是要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,作爲下一步深化改革的重要取向。通過深化改革促進轉方式、調結構,釋放更大的發展潛能。
首先,要進一步劃清政府與市場的邊界。各級政府和有關部門一定要從過去衝在招商引資第一線上堅決地撤下來,徹底改變通過政府直接擴大投資和上項目進行產業結構調整的習慣做法,放手讓市場機制優化配置和整合資源,把化解產能過剩爲重點的產業結構調整交給市場去完成,用優勝劣汰的辦法實現經濟結構的轉型升級。同時,要進一步全力履行好各項公共服務職能。比如:支持企業自主創新,制定經濟政策和有關標準,完善和維護公平競爭的市場環境,大力加強生態文明建設,等等。
其次,要抓好中央已經出臺的各項改革舉措的貫徹落實,認真打好改革牌。既要立足當前,又要着眼長遠,把綜合運用多種政策工具和充分發揮市場機制作用有機結合起來,把着力保障和改善民生與積極釋放有效需求有機結合起來,依靠深化改革的辦法,爲推動傳統產業轉型升級與居民消費升級掃清體制機制障礙,釋放更多的發展潛能。這樣,我們才能在複雜的國內外環境中,爭取更大的發展主動權。
(來源:中國經濟網—《經濟日報》)