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圖爲克洛納斯在接受本報記者採訪。方祥生攝
按目前規定,維也納學生每年有假期15周,而家長的假期只有5周。因此,如何安排好孩子們的假期生活,是維也納市政府的一項重要工作。“非常維也納”協會負責人薩比納·克洛納斯在接受本報採訪時,開門見山地指出。
她說,“非常維也納”的前身是市政府的一個部門,上世紀60年代,該部門從市政府剝離,成了一個獨立的民間協會。當時要求行政改革,讓社會承擔更多公共服務。協調、安排孩子們假期生活這類公共服務,要公開招標。市政府擔心私營企業介入,導致服務質量下降。無奈,將相關部門從政府剝離,然後以民間協會的身份參與競標。從政府剝離後,協會工作人員不再是政府公務員,但主要工作仍是安排孩子們的假期生活。經費由市議會批准後,全部從市財政劃撥,成了爲市政府服務的一個機構。今年的預算是130萬歐元,主要用於14名員工的工資開支、宣傳材料製作、辦公室租金、合作伙伴的活動補貼和自辦活動的開支等。今年自辦的活動“暑假開始大聯歡”,就有1.4萬人參加。
他們的服務對象是0歲至26歲的青少年和兒童,全市約有40萬人。協會的“兒童部”負責13歲以下的孩子,“青年部”負責14歲以上的孩子。他們的工作是找合作伙伴,落實孩子們的假期活動。目前約有400個合作伙伴,包括博物館、體育俱樂部、環保組織、實驗室、游泳館、動物園、公園、畫廊、工藝作坊、紅十字會、市政府、市議會、劇院、電影院等等,涵蓋維也納的各行各業,有公營的,也有私營的。他們會提前發出通知,要求合作伙伴結合自己的條件和特色,提出有針對性的假期活動計劃。活動計劃必須包括活動內容、時間、地點、針對的年齡段、收費標準、活動場次等。一旦活動計劃得到協會認可,即可從協會獲得部分補貼,每個項目的最高補貼爲5000歐元。今年暑假共有200個項目,約4000場活動。
克洛納斯說,評估標準有:1.活動內容能引起孩子們的興趣,且有教育意義。如去博物館探密尋寶、去實驗室看人類基因等;2.能讓孩子們親自參與,如各類工藝製作,去自然界認識世界等;3.活動場所必須是公共交通能抵達的,以方便孩子們參加。學校放假期間,孩子們可免費搭乘全市所有公共交通;4.活動場地須有相應條件,無安全隱患;5.同一內容的活動,必須舉辦多場;6.對孩子的收費不能超過5歐元。從今年暑假安排的活動看,有不少活動是免費的,按維也納的規定,19歲以下的孩子參觀博物館免費。收費活動中,絕大部分收費是1~3歐元,收費5歐元的活動要提供免費點心和飲料。只有3次夏令營的收費是每人14歐元,因爲要住一晚,還要管吃。安排孩子假期活動的初衷,是讓那些沒錢度假的孩子也能過好假期。這些活動,受到孩子們的歡迎,每年約有30萬人次參加。給孩子們的各種活動和優惠,外國遊客的孩子都能享受,他們約佔參與人數的1/10。
合作伙伴的活動計劃得到協會認可後,協會要派人去查看活動場所,檢查是否存在安全隱患。如有安全隱患,絕不放過。寧可取消活動,也不冒安全風險。對參加活動的孩子,如有家長陪同,則由家長負責孩子的安全;如無家長陪同,則由活動主辦方負責孩子安全;如活動主辦方無力承擔安全責任,則由協會承擔。對活動內容和收費等情況,由協會負責監督,不允許出現“掛羊頭賣狗肉”的現象。監督主要有兩種方式,一是協會派人蔘加活動;二是協會請參加活動的家長協助,報告活動情況。一旦發現“違約”,就會取消補貼和“合作伙伴”的資格。
各項活動落實後,協會要按不同年齡段的活動編印“假期活動手冊”,在假期開始前一週分發到各學校,由班主任老師負責發到每個孩子手中。一旦丟失,可到協會辦公室免費領取。針對10~13歲孩子的“假期活動手冊”內容有:家長鬚知,包括如何報名、怎樣取消、殘疾兒童如何參加、如何參加抽獎活動等;不同活動的分類,包括探險、運動、實驗、創作、自然界等;每個類別下,都有每一次活動的具體內容和參加活動的要求,如服裝、鞋子、自備材料以及時間、地點、收費標準、附近公交線路、主辦單位、聯繫電話等等。家長和孩子可以“一冊在手,一目瞭然”。
克洛納斯說,“非常維也納”成立41年來,安排的活動內容在根據孩子們的興趣而調整。有些項目表面看沒什麼變化,但實質卻在改變。如博物館項目,表面看年年有,但仔細觀察會發現,項目的質量在改變。以前,博物館視孩子爲潛在顧客,帶他們走一圈,講幾個故事就完。現在,博物館視孩子爲新顧客羣,通過組織針對孩子們的“尋寶”“探密”“破案”等活動,來吸引更多孩子走進博物館。另一變化是孩子們對技術、自然科學、電腦、體育的興趣明顯上升。年齡大一些的學生,則更關心環境、公益、社會話題。協會安排的“走進市政府”活動,今年是第11年。由孩子們組織政黨,選舉市議會、市長,自己管理城市一天。市長或副市長要到“孩子議會”報告正在進行的工作,聽取“孩子議員”的意見。每次活動,都有500多名孩子參加。這也是培養其民主參政意識。
利用假期開辦各種補習班,不屬於協會的工作。克洛納斯說,維也納每年有1.5萬名學生需要補考,其中大部分在14~19歲的年齡段。針對母語不是德語的學生,維也納市政府辦了一些假期補習班,收費很低。商業性補習班,收費在每小時20~30歐元,對普通家庭而言太貴,市場有限。她認爲,讓孩子們參加各種假期活動,輕鬆度假是最好的學前準備。在遊戲中,孩子們不必擔心失敗,不用擔心成績,沒人指責其笨;可以在遊戲中學會集中精力、專心關注、與人合作、遵守遊戲規則等;可以培養好奇心、自信心、綜攬能力、開放態度等。這些都是未來走向成功的素質,也是預防青少年犯罪的有效途徑。與歐洲許多大城市的情況不同,維也納青少年的比例在上升,她從事的工作,也越來越重要。 (本報維也納8月9日電本報駐維也納記者方祥生)
(來源:光明日報)