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主持人:中國三北地區被認爲是林草植被稀缺、生態環境脆弱、生態產品短缺的地區。而被譽爲中國“綠色長城”的三北防護林體系建設工程,如今已開展實施了35年,在取得令世人矚目成就的同時,也進入了攻堅克難的緊要時期。
解說:“三北工程共八期,現在實施到第五期,已經到了一個非常時期。”中國國家林業局三北防護林建設局總工程師洪家宜說,新的建設任務空前繁重,過去營造的防護林相當部分需要進行更新改造。
三北防護林建設是按照先易後難、先急後緩慢、由近及遠的原則推進的。經過30多年建設,條件較好的地方已經基本完成造林,剩下來的大多條件較差,環境惡劣,降雨量較少,都是難啃的“硬骨頭”,造林難度越來越大。據洪家宜介紹,三北地區現有沙化土地面積143.8萬平方公里、水土流失面積138.5萬平方公里,分別佔全國的83%和39%,風沙危害和水土流失是三北地區最突出的生態問題。
同期:三北防護林建設局總工程師洪家宜
我們中國的三北防護林工程持續堅持了35年,一方面顯示了中國政府改善生態的信心和決心,也體現了咱們的制度優勢,從另一方面講也是因爲三北工程確實取得了良好的效益,使政府和老百姓都認爲有必要持之以恆地堅持下去。
解說:來自國家林業局的數據顯示,經過三北工程建設,工程區生態環境得到明顯改善,截至2012年,已累計完成造林保存面積2647萬公頃,工程區森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到12.4%。三北地區實現了由“沙進人退”向“人進沙退”的重大轉變,工程區水土流失程度明顯減輕。
同期:三北防護林建設局總工程師洪家宜
通過35年的建設,三北防護林的效益在不同區域有不同的體現,對我們廣大的農區,像東北平原徹底解決了三刮四種的現象。那麼在內蒙古的通遼市,過去有四百萬畝耕地每年需要播種兩到三遍,才能抓住苗,現在播種一遍就成功,減輕了農民負擔,也提高了糧食單產。
解說:生態建設具有長期性、艱鉅性、複雜性和系統性,在這一承上啓下的重要時期,鞏固已有成果、攻堅克難、開拓創新,仍任重道遠。根據三北五期工程規劃,到2020年,工程區需完成造林1647.3萬公頃,森林覆蓋率提高2.27個百分點。與前四期工程相比,五期工程建設內容更加豐富,任務更加繁重。
同期:三北防護林建設局總工程師洪家宜
從宏觀佈局上,從東北到西北我們佈局了32個重點建設項目,每個重點項目都是規劃了幾十萬畝到一百萬畝這樣的規模,形成一大批重點區域性的防護林體系。
主持人:在三北五期工程啓動之時,國務院召開會議指出,要深刻認識三北防護林體系建設的重要性和艱鉅性,把防沙治沙和水土保持作爲根本任務,把改善生態環境和滿足民生需求作爲基本要求,把人工治理和自然修復作爲主要手段,堅持全面推進,加強基地建設,完善政策措施,加大投入力度,創新體制機制,凝集各方力量,大力保護和擴大林草植被,努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
解說:三北工程既是事關國家生態安全的戰略性工程,也是三北地區經濟社會發展的基礎性工程。各地區、各有關部門須從戰略和全局出發,把三北工程作爲一件大事、要事來抓。
國家林業局局長趙樹叢表示,三北工程建設必須堅持生態爲本,加強黃河、遼河、海河、灤河等重點地區水土流失治理,集中力量抓好科爾沁、毛烏素、呼倫貝爾、渾善達克等四大沙地治理,依法劃定封禁保護區,從源頭上減輕風沙和水土流失危害。
同期:三北防護林建設局總工程師洪家宜
三北防護林建設對於改善中國的生態環境乃至全球的生態環境都具有重要的意義,因爲我們國家有八大沙漠四大沙地,都在三北地區,三北地區的沙漠化土地佔全國的85%,同時三北地區的水土流失面積佔全國的40%。雖然比例低,但是水土流失最嚴重的地區就是咱們的黃土高原,所以只有咱們三北地區的生態環境改善了,纔有全國生態環境的改善。
解說:洪家宜表示,在新的形勢下,實施好三北工程,要堅持政府主導,增加政府投入。同時要加強改革創新,依靠市場引導,進一步調動農民和社會各方面的積極性。
同期:三北防護林建設局總工程師洪家宜
需要政府加大投入,需要政府主導;同時我們需要通過深化改革,特別是本身的集體林權制度的改革,還有其他的一些黨中央的改革措施,調動老百姓的積極性,吸引社會資源。第三個方面需要科技先導,因爲越是在困難的地方,科學技術顯得是越爲重要,只有依靠科學技術才能突破嚴酷的自然條件的制約,才能提高我們造林的成效,也能夠提高我們造林的效益,同時進一步提高我們造林者與老百姓,通過增加他們的收入,增強他們持續投入的積極性和承受能力。
新華社記者劉羊、盧鷹寧夏銀川報道。(完)
(標題)(地球綠飄帶·聚焦三北工程)三北防護林體系建設工程大事記
主持人:1978年,中國政府作出了在風沙危害和水土流失嚴重的西北、華北、東北地區建設三北防護林體系的重大戰略決策,開創了中國大規模生態建設的先河。35年來,一道“綠色”屏障在中國北方建立起來。在此,讓我們一起來回顧一下這道“綠色長城”的築造史。
解說:1979年,中國國家林業總局西北華北東北防護林建設局成立,地址設在寧夏銀川。同年,中國國務院批准成立三北防護林建設領導小組,協調解決工程建設重大問題。
1986年,三北防護林體系建設二期工程啓動。
1987年,聯合國環境規劃署授予三北防護林建設局“全球500佳”稱號。
1988年,中國林業部組織完成《三北防護林體系建設總體規劃》編制工作,規劃建設範圍包括中國西北、華北、東北13個省、自治區和直轄市,總面積406.9萬平方公里。規劃新增森林植被5.34億畝,使區域內的森林覆蓋率從5.05%提高到14.95%,建設期限爲73年,分八期工程進行。同年,鄧小平同志爲三北防護林體系建設工程題詞——“綠色長城”。
1996年,三北防護林體系建設三期工程啓動。
2001年,三北防護林體系建設四期工程啓動。
2003年,吉尼斯世界紀錄英國總部總裁理查茲爲三北防護林建設工程頒發“最大的植樹造林工程”紀錄證書。
2008年,三北防護林體系建設30年總結表彰大會在京舉行。會議指出,建設三北防護林工程,是惠及當代、蔭及子孫、造福人類的歷史豐碑,是世界生態建設史上的偉大創舉。要堅定不移地將三北工程建設推向前進。
2009年,中國國務院辦公廳發佈《關於進一步推進三北防護林體系建設的意見》明確指出,加快三北工程建設意義重大,是貫徹落實科學發展觀,建設生態文明的重要舉措;是改善三北地區乃至全中國生態環境,拓展中華民族生存和發展空間的戰略選擇。
2012年,中國國務院在山西朔州召開三北防護林工作會議,三北防護林體系建設五期工程啓動。
新華社綜合報道。(完)
(來源:新華社)