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雖然仍是農村戶籍,但新市民不再是傳統意義上的農民工,社會發展給了他們更多的發展空間,讓他們在城市擁有了更多的職業選擇與人生、家庭規劃。
所謂“有恆產者纔有恆心”,制度的條條框框,無疑讓新市民在享受同等市民待遇方面存在着身份障礙。近些年,很多城市逐步放寬落戶政策,有形的身份羈絆正在慢慢消除。我們或許可以期待,制度之困有朝一日終將得到解決。
但新市民還面臨着更多無形的身份認同障礙。一個很有意思的現象是:他們的人生伴侶、朋友,大多是周圍同一類羣體,因爲他們有相同的生活經歷和情感訴求,更容易彼此給予情感認同與支持。正如陝西省社科院社會學研究所副研究員尹小俊所言,在城市“土著”與新市民之間,不僅存在着有形藩籬,還存在着隱性的制度和一些不成文規則。在解決外來人員福利待遇等物質條件的同時,更需要城市管理者培育良性的城市社會氛圍,用開放的心胸、包容的心態,幫助新市民建立存在感和認同感。
改變有形的政策,培育新市民的心理認同,這是一個很大的轉變。隨着全國各地新市民羣體的不斷壯大,城市管理者需要正視新市民所應扮演的社會角色,而不能僅僅把他們看作是城市建設發展的勞動力。城市社會的張力、容納力有多大,更重要。
《人民日報》( 2013年08月12日16版)