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昨日,《國務院關於促進信息消費擴大內需的若乾意見》(以下簡稱《意見》)正式發布,發展信息消費提昇內需上昇到國家重大戰略層面。《意見》要求,通過加強信息基礎設施建設,加快信息產業優化昇級,大力豐富信息消費內容等方式,建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制,從而推動面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。
預計到2015年,信息消費總規模約達3.2萬億元,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元,從而成為國家新的支柱產業之一。
不過,一些業內人士也指出,相比框架性的《意見》,產業界更期盼其細化政策的出臺和落實。
大勢
信息消費有望成新消費熱點
《意見》提出,到2015年,我國信息消費規模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元,其中基於互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元,年均增長30%以上。基於電子商務、雲計算等信息平臺的消費快速增長,電子商務交易額超過18萬億元,網絡零售交易額突破3萬億元。
此外,到2015年,適應經濟社會發展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達到100Mbps,農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps,行政村通寬帶比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。
工信部部長苗圩指出,鼓勵消費、促進消費,更多地用消費來拉動經濟增長,這是中央關於擴大內需的決策部署中最為重要的一條。在繼住房熱、汽車熱之後,信息消費有望成為新一個消費熱點。
事實上,信息消費已經在日常生活中呈燎原之勢。智能手機、平板電腦、智能電視、電子商務、微信、二維碼等信息消費產業上的各個環節,都已開始深入人們生活的方方面面。中國已經成為苹果iphone智能手機全球第二大市場;樂視網、小米、愛奇藝打造的智能電視概念讓消費者目不暇接;擁有3億多用戶的微信,因為一次小小的斷網事件,就讓無數用戶抓狂,也從一個方面說明了信息消費已經成了須臾不可或缺的重要生活內容。
工業和信息化部總工程師朱宏任指出,信息消費是一種具有鮮明時代特征、增長潛力巨大、影響范圍廣泛、拉動作用持久的新型消費形式。數據顯示,信息消費每增加100億元,將帶動國民經濟增長338億元。預計2012年至2015年僅中國寬帶接入及互聯網信息服務消費和數字內容消費一項,就可達2.5萬億元以上。
變遷
百兆寬帶將大幅推動信息消費
高速發展的現實和未來巨大的市場潛力,使得信息消費成為各方面都看好的發展方向。然而,從哪個環節發力?
一個不容否認的事實是,盡管我國信息消費業這幾年發展迅猛,但這並不能掩蓋諸多環節的不足。其中,最受詬病的,就是基礎設施建設不給力。以信息產業的基礎——帶寬為例,目前我國寬帶網絡在普及率、網速、價格等方面都與發達國家有較大差距,排名都在全球幾十名開外。帶寬、網速不夠,收費高,消費者體驗不佳(如手機上網慢,視頻播放不暢等)等,已經成為阻礙信息消費發展的一大瓶頸。中國工程院院士趙梓森指出,提高寬帶數據容量和傳輸速率已成為我國發展信息產業的首要任務。因此,加大基礎設施建設力度,就成為推動我國信息消費業發展的破題所在。在《意見》中,加快寬帶中國建設就被提到了十分重要的高度。
昨日,中國電信集團宣布,將正式啟動第三次全國寬帶大提速,全面推廣100兆寬帶。這意味著國內普通用戶將快步邁入“寬帶百兆新時代”,這將使國內消費者的寬帶接入速率與國際發達水平接軌。此前,我國一二線城市家庭用戶的寬帶接入一般都在4兆左右,10兆帶寬的家庭並不多。而4兆帶寬一般只能滿足一兩臺終端上網需求,且無法勝任高清視頻的實時點播需求。“如果家庭普及100兆帶寬,那麼各種網絡應用都能實時展開,這對進一步促進信息消費,無疑將起到巨大的推動作用。”IT評論員賈敬華強調。
除了基礎設施建設之外,工信部副部長尚冰也指出,要推動信息消費的快速增長,還要著力推進和加強網絡安全、數據安全、個人隱私保護等方面的法律法規和制度建設,加大對各類垃圾信息、網絡病毒、惡意程序、網絡謠言的治理與打擊力度,努力淨化網絡環境。
聲音
業界關注細化政策何時出臺
《意見》的正式發布,表明決策層將發展信息消費產業提昇到國家重大戰略層面,為信息消費產業的發展,描繪出一幅美妙的藍圖。然而,信息消費產業涉及的產業鏈十分廣泛,涉及的監管部門也十分多,因此,《意見》的進一步細化工作,就顯得十分艱巨,相關細化政策何時出臺也還是個未知數。不少業內人士在接受本報記者采訪時就表示,相比《意見》本身,他們更關注《意見》的細化政策何時能夠出臺並如何落實。
烽火科技集團技術總監李漢兵此前在接受本報記者采訪時就指出,對於設備和服務提供商來說,如果細化政策不出臺,廠商就不知道該在哪些環節發力,不能明確將資源向哪些環節傾斜。樂視網一位不願具名的高層也表示,如何突破壁壘,實現互聯網企業與廣電企業的合作和公平競爭?如何加大對相關企業的財稅、金融支持?這些政策面上的東西,都需要具體的措施來落實,否則,企業層面就不能也不敢投入太多資源。
IT評論員賈敬華特別強調,發展信息消費業,一個很重要的環節,就是要吸引為數眾多的民營企業參與進來。但信息消費業涉及電信、廣電、出版等多個部門,存在較大的政策門檻。如果這些無形的障礙不能消除,民營企業就很難在信息消費領域有太大的作為。記者田志明