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基本情況
遵化市位於河北省東北部燕山南麓,北倚長城、西顧北京、南臨津唐、東通遼瀋,屬京津唐承秦腹地,素有“畿東第一城”之稱。遵化總面積1521平方公里,轄25個鄉鎮、2個街道、648個行政村、27個居委。總人口72.3萬,其中農業人口61.6萬。2012年,全市地區生產總值完成520億元、財政收入完成28億元,是中國十大創新城市、中國循環經濟優質品牌城市。
黎河是遵化第二大水系,發源於遵化市東北部小廠鄉柴戶場北溝,全長76公里。流域面積562平方公里。1983年,爲解決天津市飲水問題實施了引灤工程,該工程跨津冀兩地,起源於灤河遷西境內的潘家口、大黑汀水庫,遵化市屬過境河道,最終匯於天津市薊縣於橋水庫。該工程在遵化市境內共57.6公里,主要利用黎河河道進行輸水,沿途共涉及7個鄉鎮,距黎河500米範圍內的53個村。沿岸企業182家,其中,鐵選礦152家;採礦13家;工業企業17家。
前段綜合整治情況
多年來,遵化市始終高度重視引灤入津工程沿岸生態保護工作,與引灤工程黎河管理處團結協作、密切配合、定期巡查,爲保障天津人民喝上乾淨水、放心水做出了積極貢獻。1983年,實施引灤工程共徵佔遵化土地7254畝。爲有效防止工業企業對河道造成污染,2000年,關閉了小河沿岸的市硫酸廠;2007年,投資2億元搬遷了黎河附近的市黎河化肥廠;2008年和2011年,累計投資10億元,對沙河、小河城區段進行了生態環境綜合治理;2008年,投資2.3億元分別建成了市污水處理廠和生活垃圾填埋場,城區內生活污水和生活垃圾實現了科學無害化處置,引灤入津工程及兩岸生態環境得到了有效保護。
特別是今年以來,遵化市再次對黎河兩岸環境進行大規模綜合整治。3月6日,遵化組織召開了黎河兩岸污染排查治理工作協調會議,決定對黎河兩岸500米範圍內所有企業和農村生活垃圾進行全面摸排,並逐一登記造冊。在此基礎上,4月7日,遵化專門印發了《遵化市黎河兩岸環境綜合整治工作方案》(遵政字〔2013〕10號),成立了由有關市領導任組長,環保、礦管辦、水務等有關部門爲成員的領導小組,組建了垃圾治理、取締非法企業、整治合法企業等6個執法工作隊,集中時間和精力開展綜合治理活動。期間,市領導多次現場辦公,調度和督導治理活動進展情況。截止目前,遵化已累計出動執法人員1800餘人次,裝載機等各種大型機械設備700餘臺次,將黎河沿岸積存的1.75萬立方米農村生活垃圾全部清理完畢,向河道排污的25處暗管全部予以拆除,對距離河岸較近的8座尾礦庫分別採取措施予以治理,其中:曉一、雙城、北方、金瑞誠等4座尾礦庫進行了綠化,騰龍、金盛等2座尾礦庫修建了遮擋圍牆,恆威礦業、萬興等2座尾礦庫正在制定治理方案。非法採礦已經取締到位,合法企業(港陸公司除外)已全部停電停產整頓。
爲淨化引灤水源,市政府解決爭取將沙河下游治理項目納入了國家“十二五”期間中小河流治理規劃,一期工程由唐遵鐵路橋至張七各莊段,總投資2500萬元,二期工程由張七各莊至南灣段,總投資3300萬元。目前,一期工程已開始實施。今年5月,建明鎮私營企業家王志琜動員本村有一定實力的大戶自籌資金,在黎河的主要支流之一的南黎河東小寨段實施生態治理工程。計劃總投資2億元,一期工程投資1000萬元。目前,已完成投資500萬元。工程完工後,將有效減少引灤水源污染,提高引灤河水質。
與此同時,遵化市還積極與天津市有關部門結合,就共同做好相關工作進行溝通和協商。5月9日,遵化市專門就黎河治理有關情況致函天津市水務局,得到了該局的積極迴應,充分肯定了過來遵化市在黎河保護方面所做的工作,雙方承諾共同努力,構建聯動機制,並同意將黎河綠化治理、支流清淤、沿岸農村生產垃圾集中處理等項目,納入津冀合作引灤工程上游水染污治理項目,優先予以安排。目前,有關部門正抓緊制定項目建議書,項目實施後,將進一步改善和優化黎河兩岸生態環境。
下一步整治重點
在前段工作的基礎上,遵化將進一步鞏固綜合整治成果,加大工作力度,將環境整治活動推向深入。
一是繼續加強黎河兩岸工礦企業的整治。對非法採選礦全部予以取締並恢復地貌;對合法採選礦企業進行達標整治,督導兩岸尾礦堆限期進行削坡、綠化處理;對其它工業企業進行達標整治。
二是加強沿岸養殖場治理。對沿岸500米範圍內的養殖場予以取締或進行無害化改造,確保不對河道造成污染。
三是實施黎河治理項目。在黎河綠化治理、支流清淤、沿岸農村生產垃圾集中處理3個項目納入津冀合作項目後,及時啓動黎河保護工程建設。即:對黎河16條重要支流河道內多年堆積的尾礦砂進行清淤,進一步疏通河道,加固河堤。同時,謀劃實施人工溼地項目。
擬投資2億元,在沙河主河水平口段建設於橋水庫前置庫、人工溼地項目,淨化水質。建立農村生活垃圾日產日清長效機制,擬爲沿岸鄉鎮配備建設垃圾處理站,垃圾清運車,沿岸村莊安排保潔員,做到定點堆放、每天清運、集中處理;計劃投資8000萬元,分期對黎河兩岸進行綠化,綠化面積6500畝。分三段實施:黎河上游段22公里兩岸大堤外側50米範圍;中游段22公里主河槽外側80米範圍;下游段13公里主河槽與大堤之間灘地。
四是建立部門聯動的長效機制。日常巡查由引灤工程黎河管理處組織,在重點時段實行聯合巡查,由市農工委、農辦、礦管辦、環保、工信、水務等部門組織專門執法力量,結合黎河管理處,嚴厲查處向河道惡意排污堆放垃圾等行爲。