格林達爾在哪裏？2013年“六一”兒童節前後，一幅幅題爲“尋找格林達爾”的電子公益海報出現在山東省諸城市的公交車站旁。海報上，一個小姑娘睜着大大的眼睛，眼神清澈，似乎有所企望，更遠處的7個孩子呆望着前方，衣衫破舊——總之，看着讓人揪心。

　　格林達爾在哪裏？一時間，這座城市開始傳誦着這個動聽的名字以及名字背後的公益故事。事實上，取自一部動畫片中小鎮名的格林達爾，是小學老師林子丹創辦的以義務支教爲主的民間公益組織。海報正是藉此美好寓意，宣傳公益理念。

　　對林子丹來說，這實在是個意外的驚喜，“當會員打電話告訴我，團市委爲我們免費製作的海報貼滿大街小巷時，我真的非常激動”。

　　同樣收穫驚喜的，還有團諸城市委。從隔閡到良性互動，從陌生到夥伴關係，在與青年公益組織磨合的過程中，團諸城市委不僅完成了突破官辦志願服務瓶頸的初衷，而且開闢了“微公益”這一嶄新的志願服務路徑。

　　隔閡：官辦與民間，你們與我們

　　回到2012年之前，官辦志願服務活動所遭受的諸多瓶頸，一度讓團諸城市委書記代輝備感困擾。

　　反思從一次例行公益活動開始。2011年植樹節，團諸城市委首次採取組織化和社會化兩種動員方式組織青年參加，並將植樹現場特意做了安排，大的現場由組織化動員的青年參與，小的現場由社會化動員的青年參與。後者主要通過諸城最大的網絡信息平臺諸城信息港公開招募。

　　結果令人意外。組織化動員的青年基本都按要求來了，但社會化動員的到場青年人數與網上預期報名的人數差別很大，不僅如此，到場時間均大大晚於規定時間。代輝特地問了幾位青年，他們坦言，官方組織的公益志願服務貼着鮮明的功利標籤，很多青年不願參與其中，做官方形式化志願服務的靶子。

　　我們開展的志願服務工作出現了一些諸如運作資金不足、青年參與度低、互動性差等新問題，加之近年來發生的一些網絡事件，使得官辦公益志願服務活動遭遇了空前信任危機，真正有需求的青年得不到有效幫助，無論是青年還是團組織積極性都有所下降。”代輝坦言。

　　彼時，格林達爾開始組隊，並初具規模。林子丹回憶，最初，格林達爾蝸居在諸城一家雜亂的建材市場倉庫角落，六七名成員信心滿滿，傾力公益，卻對組織如何發展、如何籌款毫無頭緒，甚至沒有考慮過註冊。

　　據龍城慈善義工協會這一諸城最大的慈善組織負責人楊浩楠回憶，當時該組織同樣面臨活動場地難找、資金匱乏的發展難題。

　　“那時，團市委和青年公益組織的關係，基本上就是每年他們的組織機構年檢代碼，到團市委蓋章。一些沒有註冊的青年公益組織我們基本不知道，少數幾個搞得較好的，偶爾會邀請我們參加他們的一些年會等活動。可以說我們之間幾乎沒有任何關係，互不瞭解，他們不瞭解團市委的工作職能，我們也不瞭解他們的活動情況。”代輝回憶。

　　有交集，卻不乏隔閡；有需求，卻缺乏資源互換——這是團諸城市委和青年公益組織舊時關係的真實寫照。“那次社會化志願服務嘗試的結果，讓我們開始反思：官方公益活動究竟能不能走社會化的路子？如果走，怎樣才能成功？”代輝說。

　　共建：小善大效，獻愛“微公益”

　　隨着工作逐漸深入，團諸城市委發現，只有設計出一些有特色、影響力大的“微公益”活動，才能吸引全體社會青年的關注，並參與到其中來。2012年，團諸城市委在深入分析當前開展志願服務活動新形勢的基礎上，開始向以廣參與、社會化、網絡化爲特點的“微公益”領域進行探索。

　　團諸城市委以“我們在一起”爲主題，先後開展“愛心車隊”、“國際志願者日愛心義賣”、“徵集微心願獻愛微公益”、“青年義工特別行動”等微公益活動進行“試水”。這些活動設計科學，簡單易操作，最重要的是形式新穎，將參與者個人意願放在首位，破解了之前官辦公益硬性攤派、公信力低的難題，逐漸在青年中贏得了口碑。

　　也正是在實踐過程中，團諸城市委逐漸意識到青年公益組織正是“微公益”活動的重要載體和品牌團體。這些組織的活動門檻低、社會動員能力強、活動形式爲青年人喜聞樂見，與“微公益”理念高度契合。團組織與青年公益組織的隔閡開始逐漸消融。

　　對團組織而言，雙方合作帶來的變化令人欣喜，之前活動缺少一個召之即來、來之能用的志願者隊伍，而現在活動前，在羣裏發個通知，報名參加的志願者絕對夠用，再也不用擔心找不到人。這些組織的專業公益理念同樣給了團組織不少啓發。

　　此外，團市委開展的公益項目得以有效對接。通過企業化運作的諸城市青少年宮參與志願服務崗的幾十位老師多次參與“才藝公益行”系列活動，爲偏遠地區孩子送去才藝輔導和展示。

　　而青年公益組織也在收穫着成長。在團諸城市委的協調下，格林達爾搬進了位於社會組織大樓的一間免費辦公室，有了寬敞的辦公條件。“代書記建議爲規範發展，最好去註冊，這是我們之前從沒想過的”林子丹說，令她同樣感激的是，在團市委召開的一次座談會上，青年企業家協會的幾家會員主動提出向格林達爾捐贈資金。

　　龍城慈善義工協會之前曾因場地問題屢屢受挫的義捐、義賣活動，如今有了來自團市委的公信力保證，得以順利進行。“團市委建議我們財務公開，這讓協會更爲正規”楊浩楠說。

　　“對於一些想規範管理的組織，團市委幫助他們積極聯繫民政局，辦理相關注冊手續；對於沒有活動場所如辦公室的組織，幫助他們儘可能地藉助社會資源，解決問題；對於他們開展活動所涉及到需要協調的部門或宣傳問題，我們給予幫助；對於資金問題，團市委主動將他們的公益活動和理念推薦給青年企業家協會有關熱心公益的負責人，提供見面對接機會，促成公益合作”代輝介紹。

　　團諸城市委將這一合作模式歸納爲“合力共建”。該模式在2013年“我們在一起新春送福”志願服務活動和春季植樹活動中均被證明卓有成效。

　　恪守：團組織幕後不跑前

　　在代輝看來，目前團組織和青年公益組織的關係“是各有所需、雙贏的合作模式。從組織而言，是監管關係；從合作而言，更像是朋友，或者是夥伴關係。尤其對青年公益組織的領頭人，我們更多是尊重、理解、溝通和關心，儘可能營造一種健康積極的互動關係，用一種人性化的關係定位來保持這種合作模式的活力和生命力。”

　　互動中，團諸城市委明確恪守三個原則：

　　引導不參與。即在青年公益組織運行過程中，團組織作爲監管部門和相關部門，儘量做到社會政治領域上正確引導，但不參與其具體運行和管理過程，真正使他們擁有自主定位、自主管理、自主活動的空間；

　　合作不攪合。即團組織明確開展的一些主題活動，大的主題活動團組織出資並聯系活動相關方，青年公益組織出人；有些主題團日活動，團組織直接動員他們獨立開展相關主題的活動。由此，合作帶來雙贏，彼此有序參與，積極合作，而不是無組織、無時間觀念等對活動的攪合。

　　幕後不跑前。合作過程中，團組織儘量遵循站在幕後協調支持，設計活動主題，提供場地和道具，讓“演員”自由自主發揮，這樣的情境設計，更能凸顯活動的實際效果，體現公益活動的人性化和人情味。

　　爲了給更多的青年公益組織提供互動、交流、合作機會，使其走上規範化運行之路，團諸城市委於2012年建立青年社會組織孵化基地。與此配套，2013年開展“尋找格林達爾”爲題的活動，旨在尋找民間更多的青年公益組織。找到後，將其引進基地進行孵化，“達到青年參與社會、服務社會、自我管理的終極目標”代輝說。

　　關於今後的工作規劃，代輝介紹：“將繼續深入推進‘我們在一起’微公益品牌活動，通過日常開展的團委書記懇談日、團幹部大走訪等活動，傾聽青年心聲，反映青年訴求。同時，努力尋找組織化動員和社會化動員的有效結合，善於發現、培育、借用青年社會組織和自組織開展微公益，爲微公益搭建更大的舞臺”。(記者邢婷)