|
||||
人民網北京8月23日電據教育部網站消息,教育部近日召開發佈會介紹中小學生學籍管理制度和學籍信息管理系統建設情況。9月1日起我國將建立全國統一的學籍信息管理系統。中小學生學籍將“一人一號”全國統一編碼。學籍號還將與公安部身份認證系統、稅務社保等系統對接終身使用。學籍“終身制”將有力杜絕“虛假學籍”、“重複學籍”亂象有助於解決高考移民、跨區擇校等問題。
附:全國中小學生學籍信息管理系統介紹
全國中小學生學籍信息管理系統是教育部根據教育規劃綱要的要求於2010年啓動建設的,是目前世界上規模最大的學籍管理信息系統。作爲國家教育管理信息系統建設的核心和先導性工程,該系統主要對學生學籍、轉學、升學等業務進行信息化管理,通過全國聯網實現對全國中小學學生的動態監管。經過三年來緊鑼密鼓的工作,現已完成了學籍系統立項審批、頂層設計、方案評估、招標開發,並在貴州、重慶、浙江等地區進行了試點,取得良好的效果,目前學籍系統正在全國各省(區、市)進行部署與應用。
一、建設目標
構建覆蓋全國的中小學生學籍信息管理系統,建立中小學生數據庫,實現系統全國聯網,爲每名學生建立全國唯一的電子學籍檔案,對學籍註冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄等進行全程信息化管理,實現全國範圍內學生流動情況的實時監控與管理,滿足各級教育行政部門和中小學校在學籍管理、學生資助、義務教育經費保障、營養改善計劃、控輟保學、事業統計、日常管理和科學決策、優化資源配置的需求。
二、總體架構
學籍系統嚴格遵循“兩級建設、五級應用”的建設模式。兩級建設是指在教育部和各省級教育行政部門分別建立國家級和省級數據中心,部署學籍系統,建設中小學生數據庫。五級應用是指統一同步開發國家、省、地市、縣、學校五級系統,其中國家級系統部署在國家級數據中心,供中央部門使用;省、地市、縣、學校級系統部署在省級數據中心,分別供省、地市、縣和學校使用,省級及以下用戶通過網絡遠程登錄部署在省級數據中心的學籍系統進行業務管理應用,從而實現學籍系統在全國各級教育行政部門和中小學校的全面覆蓋,確保數據完整,做到全國學生數據“一個不能少”。
“兩級建設、五級應用”示意圖
三、建設內容
學籍系統以全國中小學生學籍管理爲主要內容,也包括在農村義務教育學生營養改善計劃管理和校車管理工作方面的應用。
學生管理將實現對學生學籍註冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄的全程信息化管理,包括學籍註冊、日常管理、畢業升級、招生入學、統計分析等功能。
營養餐管理將實現對全國699個農村義務教育學生營養改善計劃國家試點縣營養餐相關情況的信息化管理,包括試點縣管理、受益學校管理、受益學生管理、補助標準管理、學生用餐檯賬管理、責任體系管理、統計分析等功能。
校車管理將實現對全國中小學校車相關情況的信息化管理,包括每一名學生的上下學交通方式、學生乘車管理、校車信息管理、司機信息管理、校車公司信息管理等功能。
四、功能特點
一是通過電子地圖可逐級查看全國、各省、地市、縣、學校的學生情況、營養餐情況和校車情況,從宏觀、中觀、微觀三個層面掌握全國、地方、學校以及每一名學生、每一輛校車以及學生營養用餐的情況。
二是對學生學籍註冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄的全過程進行信息化管理,實現學生學籍管理的信息化,大大提高各級學籍管理部門、學校的工作效率和管理水平。
三是爲教育監管、教育宏觀決策提供支撐。包括爲國家和地方政府的教育經費預算安排、各項教育改革措施的出臺、教育熱點、難點問題的研究提供學生基礎數據;利用系統和學生數據對學生資助計劃、學生異地轉學流動、義務教育“控輟保學”等中央高度重視、社會高度關注的重點工作和問題進行動態監管。
四是利用系統開展學生相關信息網上查詢,學生異地轉學網上辦理等業務,推進教育政務公開,提升教育公共服務能力。
五是對數據錄入審覈的進度和質量進行實時跟蹤和監控,及時掌握全國各地各學校的數據錄入審覈進展情況,控制數據質量。
五、建設思路與措施
1.實行全國學生“一人一號”。對學生進行全國統一編碼,統一爲每個學生賦予全國唯一、終身使用的學籍號,以此將學生不同教育階段的學習經歷和學籍檔案關聯起來。同時,逐步推廣使用免費的學生卡,對學生進行電子身份管理,以有效解決虛假註冊學籍和跨省、跨地區、跨學校重複註冊等問題。
2.實行數據一次採集,防止學籍造假。學生學籍檔案中姓名、性別、出生日期、民族等基本信息實行一次採集。除系統建設初期將全面採集各教育階段學生學籍檔案基本信息外,系統穩定運行後,每名學生的學籍檔案基本信息將只在學前教育入園或小學一年級入學時採集,學生在進入更高年級或更高教育階段時其學籍檔案基本信息均採用第一次採集的數據信息。
3.注重業務管理,保障學生學籍數據及時、準確。將學籍系統與教育部門、學校的日常學籍管理工作緊密結合,實現全國範圍如招生入學、學籍註冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄等學生學籍基本業務的信息化管理,通過處理日常業務管理活動更新學生學籍數據,實現對學生數據的動態更新和監管。
4.與其他教育階段的學籍系統實現數據對接,遏制跨學段重複註冊學籍現象。中小學生學籍系統將與學前教育、中等職業教育、高等教育階段的學籍系統對接,統一覈查學生是否在不同教育階段重複註冊。
5.實現跨部門系統數據對接,提高數據準確性和實效性。與公安、人力資源社會保障等部門的數據庫和國家人口基礎數據庫進行對接,及時掌握學生信息變化情況。
6.建立系統數據質量和安全責任體系。建設各級教育行政部門和中小學校數據填報錄入、數據審覈人員實名制系統,實行“誰錄入誰負責,誰審覈誰負責”,逐步爲每名數據填報錄入人員和數據審覈人員發放電子證書,在出現數據造假、數據錯誤時能夠及時明確責任人,進行責任追究,保障系統數據的全面、及時、準確和安全。
六、建設計劃及當前進展
全國中小學生學籍信息管理系統將統一採用教育部組織開發的系統,年內全部建成,實現全國聯網運行。根據工作計劃,各省(區、市)要在今年8月底前完成系統部署工作,在9月底前完成全部學生數據的採集,10月底前所有數據進入國家系統。申請繼續使用自建系統的省市,經教育部評審同意後,要在今年年底前完成自建系統對接改造,實現實時數據交換,全面納入國家系統開展學生學籍管理工作。
截止目前,全國已有內蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、甘肅、寧夏等14個省市完成了系統部署;河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、河南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、兵團、北京、浙江等20個省市基本完成了數據採集或數據補錄工作;內蒙古、吉林、河南、廣東、廣西、海南、貴州、寧夏等8個省市的3520萬學生數據已進入全國系統。