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芬蘭社會衛生部日前在其一份報告中指出芬蘭人飲酒過多,希望在未來的10年時間內通過立法將人均年飲酒量由現在的9.7升純酒精降至8升。
儘管芬蘭私有化程度很高,但酒精公司一直作爲國有公司在國家的掌控之內。法律明文規定,國家實行酒精專賣的管理方式,除了啤酒可在食品店銷售外,所有的葡萄酒以及烈性酒都必須在專賣店銷售,在酒精銷售方面實行與食品分開銷售以及餐飲業實行酒精許可證制度,同時法律還規定星期天所有酒精專賣店一律停業。儘管法律規定十分嚴格,但芬蘭的年人均純酒精消費量近年來一直在10升左右徘徊。2005年人均純酒精消費量達10.5升,2012年雖略有下降,但仍達到了9.7升。由於飲酒量過大,也引發了一些疾病如酒精中毒等的發生,2011年由飲酒過度造成的死亡人數達1900人,這對於一個當時人口還不到540萬人的國家來說已經是一個相當大的數字。
芬蘭社會衛生部在其報告中已把每年減少800名因酒精中毒死亡的人數作爲2025年前的目標。這一目標能否實現將很大程度上取決於法律方面的修訂。一是縮短酒精專賣店的營業時間。改變現行的營業時間,規定所有專賣店星期五和星期六兩天晚6點之後以及星期天全天必須停止酒精製品的銷售。專家認爲,縮短營業時間可以減少一些酒精的消費,但也會引起就業方面的麻煩,尤其是一些小店可能還會因營業時間短、利潤少而倒閉。二是稀釋含酒精的製品,將現行的4.5%酒精含量的飲料稀釋爲3.5%的酒精飲料。酒業釀造部門對此有不同的看法,他們認爲這樣的做法結果無論是對零售商還是對餐飲服務部門來說都不是一個好辦法,尤其是對一個普通消費者來說更有些不公平。三是提高稅收。按照社會衛生部的意見,在未來兩三年的時間內逐步提高酒精的消費稅,直到將目前的消費水平降至9升。四是縮短飯店的營業時間,將現在較爲普遍的凌晨2點鐘打烊改爲1點鐘打烊,同時對那些現行的4點打烊的飯店酒吧的營業時間也作出調整。對於這一措施,旅遊和餐飲業的人士說,縮短飯店酒吧營業時間可能會使顧客將用餐地點轉移至家中或者那些沒有規定的場所。
芬蘭是一個擁有很深飲酒文化的國家,在日常生活中人們對酒精製品的依賴性很強,能否在短時間內將人們的生活習慣改變並非一件容易的事情。(本報駐赫爾辛基記者趙廣俊)
(來源:光明日報)