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原標題:黨員“不合格” “淨化”動真格
本報記者周楠
做麪館生意的小老闆阿強最近有些鬱悶。他是桐鄉市梧桐街道城西村外出流動支部的一名黨員,這兩年生意做得不錯,但在最近的黨員評議中,阿強“不合格”,因爲大家認爲他長時間不參加組織生活,放鬆了對自己的黨性要求。會後,阿強說:“我認識到了錯誤,保證今後儘量多地參加組織活動。”
比起阿強的限期整改,桐鄉市梧桐街道辦目前還清退了6名被評議爲“不合格”的黨員,打破了黨員終身制。梧桐街道黨委委員施旭東說,“通過‘四評一審’機制,街道目前評出不合格黨員31名,其中6名被勸退或黨內除名。其餘25名因其本人改正願望較強烈,就給予其限期改正,期限爲一年。”
記者瞭解到,桐鄉市列出了“十大紅線”界定黨員“不合格”,包括抵制黨的路線、方針、政策和黨組織決定,散佈不滿言論,在羣衆中造成惡劣影響的;組織觀念淡薄,連續6個月不參加組織生活或不交納黨費的;其餘如違反政策法規、組織煽動集體上訪鬧事、以不正當手段謀取利益、不遵守社會公德等,都在“不合格”紅線內。通過黨員述職、個人自評、羣衆測評、支部評議、黨員評定、黨委審定等環節,如果最終被界定爲“不合格”黨員,並且勸解無效的,將被清退出黨員隊伍。
目前在浙江,像桐鄉市這樣根據黨章規定,探索淨化黨員隊伍,試水“不合格”黨員退出機制的地方還有義烏市、淳安縣等地。記者發現,各地“不合格”黨員評議略有差異。比如,淳安縣評定“不合格”黨員,涵蓋政治信仰、黨性原則、組織生活、工作作風、法制觀念等10個方面,每個方面再細分出52種情形,“法制觀念”就包括違規建房,支持或參與迷信、賭博、打架鬥毆等非法活動等。不僅如此,還引入了定量評價指標,劃出“考覈年扣分50分以上”、“民主評議中羣衆滿意度低於50%”等“紅線”。
義烏市出臺的黨員評價體系,則對拒不執行黨組織分配任務、不支持不配合重點工作、參與羣體性上訪、違紀違法及不履行黨員義務等違反“硬槓槓”的黨員,評定爲警示黨員。一旦被評定爲警示黨員後,就會進入幫扶整改期,整改期滿後,鎮、街道黨性黨風教育黨支部進行期末綜合考評,符合黨員要求的轉“綠牌”,組織關係才能轉回原支部。若再不合格,將被“紅牌罰下”。
根據這幾個試點地區的反饋,動了真格後,黨員隊伍“出口”不暢的問題得到化解,大部分不合格黨員都以合格黨員身份重回組織。
中國浦東干部學院教授劉獻認爲,試水黨員退出機制,是“從嚴治黨”的重要措施,既符合我黨的優良傳統,同時也是在市場經濟條件下,維護黨員先進性和純潔性、密切聯繫羣衆的重要舉措。劉獻表示,“黨員退出機制在黨章上就有原則規定。只是對於這些原則,我們以往經常號召的多,具體落實和嚴格執行的少。這樣的試點,正是重實效的突出表現。”至於各地“不合格”黨員評定略有差異,他認爲,只要是在黨章的原則框架內,符合當地現實情況所做的規定,就無可厚非,但一定要防止以某個黨組織負責人個人的想法爲“紅線”。