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編者按
在人口大省四川,2300多萬青壯年勞動力外流之後,出現了368萬名留守學生。從2006年開始,團四川省委在全省範圍內啓動留守學生關愛行動,7年來,四川各級團組織努力創新思路,積極構建長效化的工作機制,對留守學生羣體給予全方位的關愛,並由此帶動四川各級團組織履行組織、引導、服務、維權四大職能的深化。
從今天起,本報將刊發四川團組織關愛留守學生工作的系列報道,以饗讀者。
這個暑假,四川省蓬安縣石孔鄉的留守學生周小金(化名)坐着飛機前往深圳,與4年未見的父母團聚了。見面的時候,父親挺直身板與兒子比身高,發現11歲的周小金個子已經高過了自己的肩膀。
此次由團南充市委主辦的“心願航班”活動,幫助100名和周小金一樣的留守學生,圓了與父母團聚的夢。這些孩子中,與父母分別最長的達8年之久。
同樣是暑假,遂寧市蓬溪縣大石鎮的男孩劉濤(化名)則留在家鄉,每天頂着烈日到附近參加“快樂學校”的活動,下象棋、做遊戲,樂此不疲。
在以關愛留守學生爲主題的“快樂學校”志願服務行動中,由團組織招募的來自全國各地高校的大學生志願者,通過設計各種精彩的活動,陪孩子們度過了快樂的暑假。
“心願航班”、“快樂學校”是四川團組織關愛留守學生工作的兩個側影。面對全省數以百萬計的留守學生,四川各級團幹部進行了細緻用心、堅持不懈的探索和實踐。
團遂寧市委副書記楊璐瑤清楚地記得,7年前,她是遂寧下屬一個區的團委書記,那時候他們對這個羣體的稱謂是“空巢兒童”。
“地方黨政領導和團幹部意識到,空巢兒童已經成了社會管理工作中的一個漏洞。”楊璐瑤說。當地與此相對應的舉措是,在留守學生集中的地方建立“空巢兒童之家”,試圖填補這個“漏洞”。
當地政府爲此投入了約30萬元進行試點,通過建設活動場所、招募志願者開展服務,彌補留守兒童遠離父母后在生活、學習和心理上的“空缺”,幫助他們健康成長。
效果十分明顯。楊璐瑤記得,2005年,一位家長送來一面錦旗,把“空巢兒童之家”形容爲“孩子的避風港、家長的放心屋”。
作爲留守學生關愛工作最早的探路者,遂寧等幾個地市的試驗得到了四川省委、省政府和團四川省委的肯定,隨後這項工作在四川全省全面展開。
在多年的實踐中,四川團組織緊扣現實需求,切實開展了一系列內容豐富的關愛服務。比如,各級團組織整合資源,在全省創辦了5263所留守學生之家、1312個視頻通話站,爲留守學生提供了課內外活動、親情溝通的平臺和場所。針對學業失教、心理失衡和安全失保等問題,各級團組織採用“結對+接力”的方式,組織了約60萬名志願者結對關愛留守學生122萬人,開展日常關愛。每年寒暑假集中開展的“快樂學校”關愛農民工子女志願服務行動,已經連續開展了7屆,以返鄉大學生爲主要羣體的數千名大學生志願者到四川各地陪伴留守學生度過快樂的假期。
從2006年至今的7年裏,團四川省委換了3任團省委書記,市州和區縣團委書記變動的則更多,留守學生關愛工作卻始終如一地得到了延續和堅持,並在探索中不斷創新工作思路和方法。
今年8月初,在一次名爲“問需於青年、問計於基層、問效於社會”的調研活動中,團四川省委書記劉會英要求,各級團組織要結合本地青少年成長髮展需求和經濟社會發展實際,突出工作重點,尤其是抓住留守學生關愛等民生項目,突出共青團工作的特色和成效。
爲了避免“曇花一現”,四川通過構建長效機制,先後出臺了《關於加強關愛“農村留守學生”工作的意見》等指導性文件,推動工作持續開展。
事實上,面對這樣一個龐大的羣體和複雜的社會管理問題,團組織一家的力量是有限的。四川團組織以“四兩撥千斤”的工作方法,贏得黨政支持,撬動社會資源,使留守學生關愛工作的力量得到了鞏固。
自2010年起,四川省委、省政府連續3年將關愛工作納入全省民生工程,每月對留守學生之家建設以及西部計劃專項關愛志願者的招募派遣情況進行通報督導,從規範化、制度化角度促進關愛行動,深入推動關愛工作廣覆蓋、經常化、可持續開展。
以省領導爲組長的四川省關愛農村留守學生工作領導小組,把教育、衛生、公安、民政、司法等相關部門拉進了關愛工作的隊伍。在上述部門的支持和推動下,留守學生免費體檢、留守學生之家建設、留守學生成長檔案等相關工作得以務實推進。
實施項目運作,整合社會資源,則讓留守學生關愛行動贏得了更多的社會支持,展現出強大的生命力。團四川省委先後推出“因爲愛,燈亮了”等23個關愛公益項目,多渠道、全方位、多層次向社會募集關愛資金3.42億元。通過成立四川留守學生關愛工作愛心聯盟,設立“愛心基金”,整合了資源,形成了合力,營造了良好的社會氛圍。
如今,四川省關愛留守學生工作初步建立起“黨政主導、團委牽頭、部門配合、社會參與”的工作機制,形成了上下聯動、齊抓共管、全面活躍的工作格局。
一項針對四川留守學生工作的調查顯示,73.7%的志願者認爲當地黨委政府非常重視或比較重視留守學生關愛工作,61%的留守學生認爲周圍的人很關心自己,81%的留守學生對老師評價很滿意或滿意,81%認爲自己很有安全感或比較有安全感。