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專訪:加快落實千年發展目標仍是全球發展最優先事項
——訪聯合國全球經濟監測中心主任洪平凡
新華網聯合國9月20日電(記者王雷顧震球)第68屆聯合國大會開幕、一般性辯論即將展開之際,聯合國全球經濟監測中心主任洪平凡接受了新華社記者的書面專訪。他認爲,國際社會應該爲2015年之後發展議程做好準備,當前,“充分履行各利益攸關方在千年發展目標方面的現有承諾是全球發展問題的最優先事項”。
洪平凡說,第68屆聯大將涉及和平、安全、發展等聯合國職責範圍內的許多議題。本屆聯大主席約翰·阿什把“爲2015年後發展議程做好準備”定爲本屆聯大及一般性辯論主題,這意味着今年發展議題將緊密圍繞加快實現千年發展目標、推進2015年後發展議程來展開。
2000年9月,189個國家的代表在聯合國《千年宣言》中承諾在2015年之前實現在1990年基礎上將全球貧困人口比例減半、普及小學教育、促進男女平等、降低母嬰死亡率、抗擊艾滋病和瘧疾、促進環境可持續發展以及推動全球發展夥伴關係等,即千年發展目標。
聯合國報告顯示,千年發展目標中多個關鍵目標已經實現,全球生活在極端貧困條件下的人口比例減少了一半,在飲用水條件改善、瘧疾和肺結核防治等方面取得重大成就。然而,仍有12億人生活在極端貧困中。兒童和孕產婦死亡率雖明顯下降,但同具體目標相比還有較大差距。
洪平凡指出,千年發展目標中,距目標實現最遙遠的項目來自環境可持續性方面。此外,“全球發展夥伴關係”進展緩慢,特別是官方發展援助近兩年出現削減趨勢,一些低收入國家債務負擔仍然過重,基本藥物價格依然很高,發達地區與發展中地區之間仍存在相當大的“數字鴻溝”。
洪平凡說,聯大主席將於9月25日主持討論落實千年發展目標方面的經驗和教訓。屆時,一些國家元首、政府首腦和高級官員將參加。聯合國祕書長潘基文將向此次活動提交題爲《人人過上有尊嚴的生活:加快實現千年發展目標並推進2015年後聯合國發展議程》的報告。
洪平凡透露,潘基文的報告將在總結十多年經驗的基礎上指出,強有力的國家自主權和有效的政策,輔之以所有層面合作伙伴協調有序的支持,是千年發展目標取得進展的基礎。此外,報告還將給出推動及加速實現千年發展目標的政策和方案:強調包容性增長、體面就業和社會保護;爲各項基本服務提供更多的資源,確保人人都能享有這些服務;加強政治意願,改善國際政策環境;發揮多利益攸關方的力量。
洪平凡說,在加快實現千年發展目標過程中,國際社會要關注那些最偏離軌道的目標以及面臨特殊發展挑戰的國家,包括最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家及受衝突或災害影響或正從衝突或災害中恢復的國家,同時特別關注最弱勢和最受排斥羣體的需求和權利。
不過,洪平凡也承認,即便千年發展目標能夠在2015年全部實現,世界仍會面臨貧困、飢餓、醫療條件落後、清潔用水和衛生設施缺乏等問題。“因此,世界在2015之後需要一個新的發展議程。”