新華網北京9月25日電(記者姜春媛)“支撐中國經濟過去30多年快速增長的人口紅利終將消失，但中央政府可通過改革戶籍制度和推進新型城鎮化來釋放制度紅利。”中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在24日中國記協舉辦的“新聞茶座”上如是說。

　　蔡昉介紹，隨着15-59歲勞動年齡人口於2010年達到峯值，過去兩年都是絕對減少的趨勢，人口撫養比也開始提高，標誌着人口紅利在中國的消失。蔡昉回顧過去30多年的時間時表示，改革創造了有利於經濟增長的制度條件，使中國得以享受人口紅利，取得了高速經濟增長。按照人口轉變規律，勞動年齡人口負增長必然發生，人口紅利終將消失。而按照經濟發展的規律，經濟增長速度也不可避免地從超常規轉爲常態。

　　“我們需要學會接受這個現實。這並不意味着我們可以無所作爲。”蔡昉說，目前，仍然存在着諸多體制性障礙，妨礙生產要素供給能力、配置效率和使用效率潛力的充分挖掘，通過在重要領域推進經濟體制改革，可以獲得制度紅利。這種制度紅利可以直接轉化爲潛在增長率的提高，不僅足以抵消人口紅利消失對潛在增長率的負面影響，而且可以使中國經濟增長更加協調、平衡和可持續。“在我看來，政府可通過改革戶籍制度和推進新型城鎮化，‘立竿見影’釋放制度紅利，並以‘一石三鳥’的效果提高潛在增長率。”

　　蔡昉具體解釋道，第一，在城鎮化的進程中，農民工的市民化可大幅度提高非農業產業的勞動參與率，增加勞動力供給，緩解勞動力短缺和勞動力成本上升這些問題；第二，基本公共服務的均等化，給農村剩餘勞動力轉移提供鼓勵，有助於提高勞動力資源重新配置效率和延長人口紅利；第三，通過公共政策吸引農民工，從農業生產向非農轉移，使他們在城市安家更穩定，能大幅度提高居民消費需求，改變過度依靠外需和投資需求的不平衡狀況。

　　根據其研究，蔡昉具體指出，如果未來10年每年將勞動參與率及全要素生產力分別提高1個百分點，經濟增長將分別升高0.88及1個百分點。

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　　蔡昉：1956年生，先後畢業於中國人民大學、中國社會科學院研究生院。經濟學博士。中共十八大代表，中國社會科學院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長，兼任中國人口學會副會長、國家規劃專家委員會委員等職務。著作有《中國經濟》、《避免中等收入陷阱》等，主編《中國經濟轉型30年》等。

　　(來源:新華網)