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新華網華盛頓9月27日電(記者蔣旭峯)美國總統奧巴馬27日表示,美元是全球儲備貨幣,美國如果出現債務違約,不僅會對美國經濟造成衝擊,也會帶來全球負面效應,國會應儘快調高政府公共債務上限,共和黨人不要利用債務上限議題“玩火”。
奧巴馬當天在白宮召開的新聞發佈會上敦促國會衆議院儘快批准參議院剛通過的臨時撥款議案,以避免10月1日美國政府的非軍事等核心部門可能出現的關門風險。
民主黨人奧巴馬錶示,與政府關門風險相比,歷史上從未發生過的美國債務違約後果將更嚴重,共和黨人不應拿美國的財政信譽做賭注來爭取黨派政治利益。財政部發行的國債是資本市場的定價基礎,美國是全球投資的基石,美國一旦發生債務違約,將會給美國經濟和全球經濟帶來嚴重衝擊,調高公共債務上限並非批准政府新的開支,只是允許政府履行已經產生的支付義務。
美國財政部長雅各布·盧25日表示,財政部預計,爲延緩聯邦政府舉債額度突破法定上限的臨時性應對措施將在10月17日難以爲繼,國會應在此之前調高債務上限以避免發生債務違約。
1917年,美國國會設立了公共債務上限機制,即國會一次性批准財政部一定額度的發債指標,財政部可在不超過該上限前提下自行掌握髮債節奏。該機制相當於國會爲財政部發行國債設置了一個需要不定期審批額度的“彈簧門”,這也成爲反對黨要求總統進行財政改革的籌碼。
目前美國兩黨仍需解決多項財政分歧。國會需在近期投票調高公共債務上限。此外,共和黨掌握的衆議院20日通過臨時撥款議案,讓聯邦政府可運營至12月15日,但該議案禁止給奧巴馬醫改撥款。民主黨掌握的參議院27日投票通過新的臨時撥款議案,讓聯邦政府可運營至11月15日,該議案剔除了禁止給奧巴馬醫改撥款的內容。
根據美國立法程序,參衆兩院必須通過完全相同版本的臨時撥款議案並送交奧巴馬簽署生效,方可保證聯邦政府免除關門危機。