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中新社北京10月12日電題:白俄羅斯“威脅”俄羅斯的底氣從何而來?
作者王修君
11日,白俄羅斯總統盧卡申科成功吸引了俄羅斯媒體的眼球。據白俄羅斯通訊社報道,當日在明斯克召開的俄羅斯媒體新聞發佈會上,盧卡申科宣佈,如果俄方繼續對白俄羅斯用俄原油生產的石油產品徵收出口關稅,則白俄羅斯將會退出海關聯盟。對此,俄羅斯多家媒體紛紛使用“白俄羅斯威脅俄羅斯”之類的大標題並配發盧卡申科的大幅照片。
並非是俄羅斯媒體小題大做。海關聯盟是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國組成的統一關稅區,俄、白兩國均是主要發起國。而俄羅斯向白俄羅斯徵收石油產品出口關稅也不是第一年了。現在盧卡申科突然將二者掛鉤,的確讓媒體沒有思想準備。
盧卡申科“拿住”俄羅斯的軟肋
徵收石油產品出口關稅是俄、白之間“親兄弟、明算賬”的典型例子之一。
據報道,自2011年起,俄羅斯同意免稅出口給白俄羅斯原油,其價格僅略高於俄國內市場。利用這一優勢,白俄羅斯低價從俄羅斯購買原油,然後通過自己境內的石油精煉廠生產出其他石油產品,並出口至第三國,以此換取外匯。
“不過,俄羅斯會針對這一部分出口產品向白俄羅斯徵收出口關稅”,中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所研究員王酈久在接受中新社記者採訪時分析道,“這也是俄羅斯控制白俄羅斯的一個手段,以防止其產品衝擊俄國內市場,並在國際上與俄羅斯石油產品形成競爭”。
根據白俄羅斯官方給出的數據,每年白俄羅斯向俄羅斯繳納的這筆關稅總額高達38億美元。盧卡申科在新聞發佈會上稱,如果這筆錢能夠留在白俄羅斯,“我們能把這裏(白俄羅斯)建成阿聯酋”。
盧卡申科在發佈會上對媒體透露,俄羅斯總統普京已承諾自2014年起取消對白俄羅斯的一切貿易障礙。因此,盧卡申科表示現在提出這一要求“完全合理”。
事實上,這只是表面理由。王酈久認爲,盧卡申科在此時提出該要求正好可以抓住俄羅斯的“軟肋”,“現在俄羅斯正計劃於2015年建設歐亞經濟聯盟,而2014年則是關鍵一年。俄羅斯希望能夠於2014在海關聯盟內部實施統一貨幣,以便爲歐亞經濟聯盟打好基礎,如果白俄羅斯現在真的退出海關聯盟,則會徹底打亂俄羅斯人的計劃”。
“正是把握住了這個關鍵時刻,盧卡申科纔會有底氣同俄羅斯討價還價”,王酈久說道。
俄羅斯不可能真讓步
“事實上,俄羅斯很清楚白俄羅斯不會真退出海關聯盟”,中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅在預判俄羅斯可能會採取的應對措施時告訴中新社記者:“俄羅斯是白俄羅斯最大的出口市場,尤其是白俄羅斯的農產品,絕大多數都銷售到了俄羅斯,因此盧卡申科說退出海關聯盟只是虛張聲勢而已”。
據俄羅斯媒體報道,白俄羅斯經濟正面臨困境。2013年前7個月,白俄羅斯針對第三國(除俄羅斯外)的出口額降低了37%,進口額則增加了13.6%。如果白俄羅斯此時退出海關聯盟,則無疑是對其出口雪上加霜。
姜毅認爲,針對盧卡申科的“威脅”,俄羅斯不可能真正退步。“因爲俄羅斯收取石油產品關稅的做法不僅僅針對白俄羅斯,也針對其他獨聯體國家,因此不可能僅僅取消對白俄羅斯的石油產品的關稅。最大的可能是在稅率上給一些優惠或者通過其他方面給予白俄羅斯一些補償”。
從目前形勢看,盧卡申科放出的“狠話”似乎可以爲白俄羅斯帶來實惠。如果不考慮實惠會有多少含金量的話,無疑盧卡申科在這次俄白博弈中“先勝一籌”。(完)