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上網電價調整塵埃落定
近期,各地下調火力發電上網電價的方案陸續出臺,總的來看,幅度在每千瓦時0.9分至每千瓦時2.5分之間
今年8月底,國家發展改革委出臺了《關於調整可再生能源電價附加標準與環保電價有關事項的通知》,決定自9月25日起適當調整可再生能源電價附加和燃煤發電企業脫硝等環保電價標準,以支持可再生能源發展,鼓勵燃煤發電企業進行脫硝、除塵改造,促進環境保護。
爲避免提高銷售電價水平增加居民和企業負擔,此次電價調整明確提出,要通過對燃煤發電企業上網電價進行結構調整來實現,並要求省級價格主管部門研究擬訂具體的電價調整方案。
隨着新的可再生能源電價附加徵收標準和脫硝、除塵補償標準開始實施,各地下調火力發電上網電價的方案也陸續出臺。根據媒體報道,山西下調0.9分、山東下調1.17分、河南下調1.3分、安徽下調1.49分、廣東下調1.9分、浙江下調2.5分。總的來看,各地下調火電上網電價的幅度在每千瓦時0.9分至每千瓦時2.5分之間。
“當前下調火電上網電價,總體上看是符合市場經濟規律要求的。”煤炭市場營銷專家李朝林表示,“拋開煤電聯動的政策機制看,電力產品的銷售價格應該主要由生產成本來決定。最近兩年,電煤價格持續下滑,電力生產成本大幅下降,上網電價調整是早晚的事。”
中投顧問能源行業研究員任浩寧告訴記者,今年6月份以來,下調火電上網電價的呼聲就不斷。不過,由於煤電聯動的窗口尚未開啓,所以,國家層面並沒有對電力價格進行相應的調整。此次各省調整上網電價雖然無關煤電聯動,但價格調整的時機仍然有待商榷。
任浩寧表示,火電上網電價下調以後,必將從中騰挪出一部分資金,而從見諸報端的信息看,這筆資金規模有多大、今後將如何補貼可再生能源電價和環保電價,仍然是個未知數。從這個角度看,火電上網電價調整以後,有關部門還需進一步理順相關配套政策和監管機制,使資金的使用更加公開透明。