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新華網北京10月16日電剛剛過去的“黃金週”買期房擔心被房企下套,嬰兒“第一口奶”中了某些乳品企業和醫院合謀算計,手機預付費被運營商不知不覺中扣除……花錢消費、享受服務本是樂事,不放心的感覺卻如影隨形地跟着老百姓。加強市場監管就成爲政府職能轉變的重要任務。
市場監管是現代政府重要職能,黨的十八大提出,要完善金融監管,改革和完善食品藥品安全監管體制機制。這一要求可謂切中要害。近年來,政府部門在市場監管方面作出諸多努力,但仍有許多問題依然是頑症。金融服務業收費問題多爲羣衆詬病,餐桌安全總是按下葫蘆浮起瓢,商業欺詐在旅遊、房地產交易中屢見不鮮,處處凸顯政府加強有效監管任務之艱鉅。
如何在政府職能轉換過程中把市場監管這一手強化起來,需要以法治精神和改革思路來統率之。李克強總理談到此輪政府機構職能轉變時強調,在放權的同時必須加強市場監管。這可以說是一個關鍵所在。要讓監管之手硬起來,就要把政府不該管、管不好的放手給市場、社會和企業,比如要減少政府對企業微觀經濟行爲的過度干預,砍掉不必要的審批。有效的監管還必須優化監管結構,整合監管力量。以食品安全監管爲例,長期存在的分段監管體制帶來“九龍治水”,監管邊界模糊造成監管重複和監管盲點同時存在,這些都有待於在機構改革和職能轉換中加以解決。
理順了體制機制,還要解決執行力的問題。監管主體“自身不硬”,相關責任就難以落實。一些部門履行監管職責多停留在會議上、文件中,部分監管主體玩忽職守作風不正的情況也時常見諸報端。監管者應付差事,與被監管者玩“捉迷藏”,法律規章自然成了“稻草人”。此外,改變監管部門“有利搶着管,沒利讓着管”的情況,必須加強問責,落實監管責任;同時增加社會監督,把政府的“獨角戲”變成社會、政府和行業的“大合唱”。
近日,國務院出臺關於促進健康服務業發展的若干意見,強調要依法規範健康服務機構從業行爲,強化服務質量監管和市場日常監管。此前“新旅遊法”也明確規定了市場監管責任。市場監管要讓百姓放心,這是政府肩上沉甸甸的責任,也是法治政府、責任政府的應有之義,需要有關部門拿出切實行動,付出更多努力。
(來源:新華網)