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原標題:“黑幼兒園”爲何關不掉外來子弟難進公辦園
節目導視
居民樓裏辦起幼兒園(同期:我們是今年3月在裝修巡視時,發現她租了業主的房子做了幼兒園);
外來孩子同樣渴望學前教育(同期:因爲這些人到我們這裏工作,流動過來打工,爲我們地方經濟做出貢獻,就應該讓他們子女得到應有的教育,我覺得這是任何一級政府,都不可推卸的責任)。
敬請關注本期節目——《“黑幼兒園”爲何屢關不停》。
【演播室主持人】新學期開學一個多月來,不斷有羣衆向記者反映說,在南京市的一些小區裏冒出了不少“黑幼兒園”。這些幼兒園不僅場地狹小,設施簡陋,而且存在衛生、安全等隱患。對此,記者進行了走訪調查。
【解說】這裏是位於南京市漢中門大街上的蘇寧睿城小區,記者在這裏發現,一個“黑幼兒園”正在小區2幢2單元101室正常營業。幼兒園所在小區和門樓外牆上沒有任何標識,如果不是知情人介紹,很難讓人辨認出這裏有個幼兒園。
【同期】南京銀河國際街區物業服務中心經理唐紹峯
我們是今年3月在裝修巡視時,發現她租了業主的房子做了幼兒園,當時我們就跟她溝通,溝通過後聽她的介紹,她原來是在附近的棚戶區裏面,農民工裏面開了個幼兒園,招的都是農民工子弟,那邊房子拆遷,她就搬過來了。
【解說】唐紹峯向記者介紹,自打這家幼兒園搬來之後,一天到晚都能聽到孩子們嬉戲和哭鬧的聲音。
【同期】南京銀河國際街區物業服務中心經理唐紹峯
隨着後期業主入住,每天小孩在裏面兒歌,擾民。
【解說】育才公寓是坐落在南京清江路上的一個老小區,記者發現,這裏也隱藏着一個“幼兒園”。透過這扇生鏽的防盜門可以看到,幼兒園走道的牆壁上畫着一些兒童畫,門上還貼着班級的標誌。然而,當記者敲門準備進去時,卻被擋在了門外。記者隨後獲悉,這家幼兒園開辦的時間已有幾年了,招收的多是外來務工人員的孩子。
【同期】南京育才公寓居民李女士
外地,因爲外地人像(旁邊)辰龍幼兒園就進不去,外地人沒有戶口在這邊。(沒有戶口,外地的就會送到這樣的幼兒園?)嗯,對。
【解說】記者發現,凡藏在居民樓內裏的幼兒園,大都沒有經過相關部門批准。不僅場地狹小,設施簡陋,安全和衛生條件也達不到標準。因爲沒有獲得衛生許可,位於鼓樓區灕江路寶苑新寓小區內的這家幼兒園曾幾次被通知停辦。
【同期】童星幼兒園園長張女士
我不太清楚就是說我廚房沒有衛生許可證,要給我停掉,下一個通知。
【解說】我國《幼兒園管理條例》規定,民宅不能作爲開辦幼兒園的場地。然而,記者瞭解到,南京市大多黑幼兒園租賃的都是民宅,基本條件都不具備。
【同期】南京市鼓樓區教育局民辦教育負責人方羣
基本條件包括園舍、包括教師、校園安全、環境等,還有學生活動場所,有具體的條款。
【解說】《江蘇省幼兒園設置基本條件》也明確要求,幼兒園應有與其規模相適應的室外活動場地,活動場地面積生均不少於3平方米,綠化面積生均不少於1平方米,教師、保健員、保育員和後勤人員均須持證上崗。鑑於南京存在的“黑幼兒園”狀況,2012年開學之際,當地教育、公安、住建等多個部門曾聯手對無證幼兒園進行過清理,並強行關閉了一批幼兒園,但沒想到的是,今年開學後,不少幼兒園又重新開園了。
【同期】童星幼兒園園長張女士
第一次關掉的時候,好多家長哭了,當時第一次關掉的時候,好多家長不願意搬,這是實話,好多家長不願意走。因爲老師對孩子也挺好的,我收費也不高。
【解說】據不完全統計,南京市目前大約有100多所無證幼兒園,而且逐年呈增長趨勢。很多孩子家長反映,他們都會選擇將孩子送到這樣的幼兒園。
【同期】家長周先生
公立幼兒園進不去,是農民工哎。
【同期】家長王女士
(你爲什麼選擇到這兒來上?)因爲畢竟我們在這兒沒有戶口。
【同期】家長馬先生
到這邊來上學的都是出來打工的人,跟你說老實話,真正正兒八經是南京小孩子,不會到這邊來上學的,你懂吧,就是這個意思,又沒有戶口,沒有辦法。
【解說】記者瞭解到,來這些幼兒園上學的大多是外來務工人員的孩子,因爲沒有戶口,公立幼兒園很難進去,加上收費昂貴,只得選擇非正規的幼兒園。
【同期】童星幼兒園園長張女士
一個就是大幼兒園收費高,外地孩子進不去,一個是南京市沒有這麼多幼兒園招這麼多孩子,不像小學,國家一定要收外地孩子,因爲不是義務教育,你沒有錢你就是進不去嘛。
【同期】家長馬先生
1300塊錢(每月),樣樣具備都有,上不起。條件當然好了,她這邊簡單點,價格就低點。
【解說】孩子家長反映,正規幼兒園一般收費都在每月1500元左右,而非正規幼兒園每月的學雜費、書費等加一起,也只不過五六百元。
【同期】孩子家長王女士
我們有好多都是外來打工的,全是外地來打工的,沒有什麼錢,畢竟不是在這邊有固定的單位上班,畢竟都是出來打工的,如果關掉,那小孩上學不就貴了?我們也苦不到錢了。
【解說】記者瞭解到,非正規幼兒園有着很大的市場需求。隨着外來務工人員的不斷涌入,南京現有的幼兒園整體佈局和配置已經失衡。所以,在公辦幼兒園偏少的情況下,民間辦園從某種程度滿足了外來務工人員的需求。
【同期】南京師範大學教育科學學院副教授殷飛
以前欠的債,就是以前有一定資本介入進來的民辦幼兒園它的管理不規範,你這個時候對它監管的時候,成本就會增加,成本增加就會出現打游擊的狀態。你今天把我這邊關了,我明天那邊再開,反正有很多低需求的家長,就是需求程度不高,只要有人幫我看孩子。
【解說】專家指出,要保障每一個孩子都能接受正規的學齡前教育,地方政府應抓緊對教育資源進行一次合理調配,同時要從政策、資金等方面予以扶持,幫助幼兒教育提檔升級。
【同期】南京師範大學教育科學學院副教授殷飛
我們要從資金上從政策上面,包括從貸款上面、從各方面幫助他們提檔升級,幫助他們從政策引導上服務好他們所在的轄區,已有的無證幼兒園能夠幫助他們提擋升級,這是一種跟政府之間合作,可以購買它的服務等各種方式,幫他們尋找到可以辦園的場所,因爲地方教育主管部門畢竟調配的資源是有限的,我們整個地方政府應該行動起來,因爲這一些人到我們這裏來工作,流動過來打工,爲我們地方經濟做出貢獻,就讓他能夠安下心來,讓他們的子女得到應有的教育。我覺得這是任何一級政府、任何一個社會的政府都不可以推卸的責任。
【解說】爲引導幼兒園健康發展,目前,南京市有關部門已經着手對幼兒園市場進行整改,凡達到辦園標準的幼兒園,將爲其頒發辦學許可證,對缺乏基本辦學條件,且存在嚴重安全隱患的無證幼兒園將開展聯合執法,予以取締。
【同期】南京市鼓樓區教育局民辦教育負責人方羣
有條件的通過整改,能夠滿足基本辦園條件的,政府會扶持,幫助他們去申領到辦學許可證,對於哪些條件非常差的,無法取得辦學許可證的就必須做到對園內幼兒妥善分流安置。
【演播室主持人】有關專家指出,要讓非法幼兒園絕跡,治本之策是先把空白填上,就是鼓勵有實力的民間資本辦園,增加供給,廣泛覆蓋有孩人羣。此外,政府也要拿出部分學前教育經費,補貼針對農民工子女及低收入羣體的幼兒園,幫助其達到辦園條件,最大程度滿足人們對幼兒教育的需求。感謝關注本期節目,再見。
(來源:新華網)