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新華網北京10月16日電(記者華春雨史競男)中國國務院新聞辦公室16日召開新聞發佈工作會議,對落實中央政府日前印發的一份關於進一步加強政府信息公開工作的文件進行部署。相關政府官員表示,中國政府正致力於打造新聞發佈、信息公開工作的“升級版”。
當天的會議有國務院各有關部門和全國人大、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院的新聞發言人或新聞工作負責人蔘加,會議對如何落實國務院日前印發的《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(以下簡稱《意見》)、加強和改進政府新聞發佈工作進行了部署。
中國從上世紀80年代開始進行政府新聞發佈工作,但把新聞發佈真正作爲一項制度進行建設則始於2003年。這一年,中國提出建立健全國務院新聞辦、中央各部門、各省區市政府三個層次的政府新聞發佈制度,新聞發佈要做到經常化、規範化、制度化。而同樣發生在這一年的“非典”疫情,使這一制度的建設速度加快。
國務院新聞辦公室主任蔡名照在會上介紹說,經過10年的努力,目前,三個層次的新聞發佈制度已經在全國範圍建立起來,新聞發言人隊伍不斷壯大。10年來,有超過540人成爲中央政府各部門和各省區市政府的新聞發言人,一些優秀髮言人的出色表現受到媒體和公衆的讚譽。
過去10年,從中央到地方,各種形式的新聞發佈活動在數量和質量上不斷提高。據統計,2005年,中央和各省區市舉行新聞發佈會1088場,到2012年,這一數字則翻了一倍多,達到2237場。此外,在突發事件發生後,很多部門和地方都能主動開展新聞發佈活動,一些新聞發佈會甚至被放到突發事件現場召開。
國務院新聞辦主任蔡名照坦陳,現在政府新聞發佈工作中,還存在着一些部門或地方政府不敢說、不願說、不迴應,以及一些發言人或領導幹部講話針對性差,曝出“雷人雷語”,引起輿論炒作的現象。
出席當天會議的國務院副祕書長王仲偉也表示,政府在面對不少公共事件和羣衆關切事項中,一些信息發佈不充分,引發社會質疑,這要求政府信息公開工作在現有基礎上取得更大進步。
復旦大學新聞學院副教授朱春陽認爲,政府信息公開是世界上任何一個政府面臨的重大課題,各國都在進行相關的探索,總體來說,中國現有的管理方式沒有給政府信息公開足夠的壓力和動力,沒有強制性的措施,這導致政府信息公開還沒有達到較理想的狀況。
針對信息公開和新聞發佈工作中的不足,國務院日前印發的《意見》對各部門和各省區市提出了“建立健全例行新聞發佈制度”,“進一步增加發布的頻次”等要求。“這是政府新聞發佈制度向剛性約束邁進的非常重要的一步。”蔡名照說。
同時,蔡名照表示,政府新聞發佈工作要走法制化的道路。他透露,爲貫徹落實好《意見》,國務院新聞辦正在研究起草關於加強新聞發佈工作的實施意見,從制度上明確新聞發佈內容和工作流程、機構設置,明確新聞發言人權利責任、任免以及專職化等。
他表示,下一步,國務院新聞辦將着重組織好國務院常務會議的新聞發佈,更多邀請各部門新聞發言人出席國務院新聞辦的新聞發佈會,同時着力加強輿情分析、互聯網等新媒體發佈、電話問詢受理等機制建設。
此外,當天的會議還提出要着力加強政府信息發佈的信息解讀和迴應關切兩個環節。“當前,與公衆期望相比,信息發佈環節尚存差距,尤其在信息解讀和迴應關切方面差距更大,這是信息公開工作的短板。”王仲偉說。
王仲偉表示,信息發佈要充分發揮各種媒體的作用,讓公衆“看得到”;信息解讀則要組織專家通過多種方式做好解讀,讓公衆更好地知曉、理解,讓公衆“聽得懂”;迴應關切則要對公衆關切事項及時迴應、解疑釋惑,讓公衆“信得過、能監督”。
“信息公開工作效果如何,要看三個環節的整體效果。”王仲偉說,這是信息公開工作的新視野、新視角,也是打造信息公開、新聞發佈工作的“升級版”。
(來源:新華網)