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爲了老人生活得更幸福,東莞探索了新的養老概念。記者盧政攝
記者昨日從市民政局獲悉,由市老齡委起草制定的《東莞市老齡事業“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式出臺。《規劃》提出了一些新鮮的養老概念:如引導企業開發老年宜居住宅和代際親情住宅;實施“銀齡行動”和“時間銀行”養老服務的老年志願服務活動等。
此外《規劃》還提出,將逐步縮小已達到退休年齡的農居民與退休職工養老金的差距,真正實現養老保險城鄉一體化。此外還首次針對失獨家庭,提出探索建立失獨家庭政府養老制度以及特殊困難老人和失獨家庭老人的醫療救助制度。
鼓勵年輕人與老人就近居住
據統計,2012年年底,東莞全市60週歲以上戶籍老年人達25.85萬人,佔戶籍總人口的14.12%。其中,不與子女居住的空巢老人約5.14萬人。預計“十二五”期間,全市老齡化、高齡化、空巢化將進一步加速發展,60週歲以上戶籍老年人將增至28萬餘人。
爲此,《規劃》明確,鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住,促進代際和諧,提高老年人幸福感;同時引導企業開發老年宜居住宅和代際親情住宅,爲老年人提供安全、便利和舒適的環境。“我們提倡和鼓勵年輕人與老人同住一個小區或附近,最好是‘端碗湯都不會涼’的距離。這種‘相對獨立又相對集中’的居住模式,老人與年輕人都有各自獨立的空間,又方便年輕人照顧老人。”該負責人解釋說。
此外,《規劃》指出,將優先幫扶計劃生育貧困家庭老人,探索建立失獨家庭政府養老制度以及特殊困難老人和失獨家庭老人的醫療救助制度。
服務高齡老人時間可“儲蓄”
《規劃》提出了一個新鮮的概念“時間銀行”:探索符合東莞市實際的“銀齡行動”方法路子,推動“時間銀行”養老服務的老年志願服務活動,鼓勵低齡老人加入志願者行列,擴大老年志願者隊伍規模,爲“老有所爲”搭建平臺,爲老年人蔘與社會發展創造條件。
市老齡辦該相關負責人介紹稱,根據2012年人口普查的數據,全市50~60歲老人數量約爲60~70歲老人數量的2倍,而70歲以上的老人則更少。
“一些剛剛退休的老人精力很好,而且有時間去幫助身邊的高齡老人,做一些力所能及的事情,比如陪伴就醫、幫忙買菜等。”該負責人稱,初步的設想是今後社區的高齡老人將服務需求報給社區,由社區服務中心調配和安排有時間的低齡老人去爲高齡老人服務,老人提供服務的時間被記錄並“儲蓄”下來,雖然沒有經濟報酬,但待老人到了高齡階段,他就可以獲得其他低齡老人提供的相應時間的服務。
該負責人稱,這種“時間銀行”模式在瑞士實施了多年,而國內一些大城市像上海也在推廣。“年後我們可能組織各鎮街去上海學習他們的經驗做法。”
另外,在養老體系建設方面,《規劃》明確到2015年年末建成300個以上能提供日間照料等多樣化養老服務的社區綜合服務中心,並提高居家養老服務的覆蓋率。根據計劃,到2015年年末,四檔至一檔鎮街的居家養老服務覆蓋率將分別達30%~60%。
將真正實現
養老保險城鄉一體化
《規劃》中提到,在完成“職保”和“農保”制度對接的基礎上,將調整農居民繳費基數和比例,逐步統一企業職工和城鄉居民的繳費政策;實行統一的退休人員養老金調整政策,逐步縮小已達到退休年齡的農居民與退休職工養老金的差距,真正實現養老保險並軌後的城鄉一體化。
“東莞有9.6萬拿農民養老補貼的原農居民,他們從未繳納過社保,因爲年齡大也不願意補繳,我們希望將這部分人的養老補貼提高,以逐步縮小其與企業退休職工養老金的差距。”該負責解釋稱。
《規劃》還明確將逐步提高參保老年人待遇水平,使人均養老金增長保持與GDP增長速度相當。建立由養老保險、企業年金、商業保險構成的多層次養老保險體系,提高企業退休人員養老保險的總體保障水平。(記者黃江潔)
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老人也有專屬微信平臺
市老齡辦開設微信公衆平臺“莞邑99敬老園地”
記者昨日從市老齡辦獲悉,由該辦運營的全市首個專門爲老年人服務的微信平臺“莞邑99敬老園地”正式上線。
市老齡辦呼籲,年輕人也關注該微信平臺,第一時間將與老年人息息相關的信息,傳遞給家中的老人。
將聘顧問提供免費諮詢
秋季喝什麼湯最養生、老年人權益保障法如何解讀……記者進入該微信平臺看到,自上線以來,該平臺每天都會發布老年人營養食譜、健康小知識、法律知識、敬老優待政策等與老年人生活息息相關的實用知識。此外該平臺還會實時發佈市內各種老年人文體活動資訊。今後該平臺還將聘請法律、醫學界專家作爲常駐顧問,免費爲老人提供各類“一對一”的諮詢。
另外,市老齡辦還醞釀建全市首個老年人專屬的網站“東莞老齡網”,暫定名稱爲“長者家園”。
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(來源:廣州日報)