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天津北方網訊:“天津市檢察機關反貪工作始終堅持強化法律監督,維護公平正義的檢察工作主題,忠實履行職責,不斷創新工作思路,進一步強化數量、質量、效率和效果有機統一,切實走出了一條具有天津特色的反貪工作路子,爲天津經濟社會發展營造出安定和諧的良好環境。”日前,天津市人民檢察院反貪局相關負責人在接受記者採訪時表示,近年來,天津市檢察機關反貪工作沿着“有案必辦、突出重點、加大力度、提高質量、注重效果、確保安全”的工作思路,把羣衆滿意度作爲反貪工作的出發點,把案件質量作爲反貪工作的硬條件,不斷創新辦案工作機制和偵查模式,實現了全市檢察機關反貪工作創新、創優、創新發展。據統計數據顯示,2009年至2013年9月,天津市檢察機關反貪部門共查辦案件1369件1868人,其中大案1101件,處級以上要案102人,大要案率從2009年的72.3%逐年上升至2013年的88.6%,管轄起訴率和管轄判決率分別上升13.7和1.4個百分點。
執法爲民,關注民生。
今年以來,天津檢察機關反貪工作認真貫徹落實中央和高檢院加大打擊貪污腐敗案件力度的精神和部署,以開展“爲民、務實、清廉”爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機,全市檢察機關反貪幹警進一步堅定理想信念,堅持依靠人民羣衆,將執法辦案作爲反貪工作的核心內容,實現了辦案數量、質量、效率、效果和安全的有機統一。今年1至9月份,全市檢察機關反貪部門共立案246件359人,其中大案218件,要案18件,大要案率達88.6%,與去年同期相比上升3.2%,着力查辦了一批嚴重危害民生民利、嚴重影響經濟社會發展、嚴重擾亂社會秩序以及人民羣衆反映強烈、有影響的大要案,增強了打擊震懾力,保持了反腐高壓態勢。
在突出查辦大要案的同時,着力查辦發生在羣衆身邊、損害羣衆利益、羣衆反映強烈的貪污賄賂犯罪。今年1至9月份,全市反貪部門共查辦民生領域貪污賄賂犯罪74件100人,佔案件總數的30.1%,其中涉及徵地拆遷和保障性住房14件26人,教育、就業、食品及醫療衛生30件32人,社會保障及惠農資金管理24件34人,社會管理和執法司法6件8人,大案率高達91%,一批羣衆反映突出的問題得到查處,專項工作取得明顯成效。
依靠羣衆,深挖案件線索。
近五年來,天津市檢察機關反貪部門轉變坐等舉報上門的單一思路,充分發揮辦案人員的主觀能動性,依靠羣衆,積極拓展案源。通過主動聯繫羣衆,不定期深入社區、農村,深挖案件線索;通過建立信息員制度,深入熱點行業和重點領域調研,拓展案件線索來源;進一步強化線索評估工作,將線索排查細分爲評估、篩選、分析、分流四個階段,實現了對線索的定期梳理和及時反饋;注重落實舉報線索的反饋和獎勵,增強人民羣衆對檢察機關懲治職務犯罪的信心。據數字顯示,近五年來,全市檢察機關反貪部門自行發現線索數量佔案件線索總量的比例,從2009年的19.5%上升至2013年的28.5%
提高辦案質量,注重辦案效果。
今年是新《刑事訴訟法》實施之年,全市檢察機關反貪部門嚴格執行新《刑事訴訟法》和《刑事訴訟規則》,強化質量意識,規範執法行爲,把好事實、證據、強制措施、法律適用及辦案程序五道關口,案件質量不斷提高。在今年1至9月份查辦的案件中,已提起公訴98件144人,其中以管轄罪名起訴126人,佔起訴總人數的87.5%,管轄起訴率同比上升3.2個百分點;收到法院有罪判決111人,其中以管轄罪名判決66人,佔判決總人數的60.1%,管轄判決率同比上升10.9個百分點。同時,天津市檢察機關反貪部門每年年初下發工作要點,召開反貪工作推動會,並建立完善了辦案情況定期分析、通報、講評、預警及問責制度,一手抓辦案節奏,一手抓辦案效果,在工作部署上念好“早”字決--早部署、早行動、早起步,把工作做在前頭,把工夫下在平時;在辦案流程上念好“快”字決--快偵、快結、快訴、快判;在執法依據上念好“準”字決--準確收集證據、準確認定事實、準確適用法律,取得了良好的法律效果和社會效果。
創新制度,促進規範執法。
近年來,天津市檢察機關反貪工作通過建立行之有效的工作制度,以執法規範化帶動質量提高“雙豐收”。在線索管理方面,建立評估和動態管理機制,加大初查力度,加快線索流轉利用,提高案件線索成案率和利用率;在辦案安全方面,將辦案風險評估和預警工作覆蓋到案件辦理全程,完善了偵查安全防範工作體系;在偵查指揮方面,充分發揮偵查一體化機制的功能,市檢察院反貪局整合偵查資源,對於重大疑難複雜案件,綜合採取參辦、督辦、交辦、提辦、指定管轄等方式,保證辦案工作順利進行;在流程監控方面,出臺了查辦貪污賄賂等職務犯罪案件全程跟蹤制度,從程序上嚴格把關,強化了辦案人的證據意識、協作意識和責任意識;在規範執法方面,建立完善了立案報備、大案要案初查及立案報批制度,建立了執法業績檔案和備案審查制度。
注重培養,鍛造過硬隊伍。
“天津市檢察機關反貪工作始終堅持把建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的反貪隊伍作爲一項戰略任務來抓。”天津市檢察院反貪局相關負責人介紹說,通過採取針對性的工作措施,舉辦全市反貪業務培訓班,通過培訓、實踐與研究三合一模式,重點培養反貪幹警在開放、透明、信息化條件下開展偵查工作的專業素養;鼓勵幹警開展調研工作,根據辦案特點對重點行業、熱門領域進行調研,爲更好地開展執法辦案、強化職務犯罪懲防工作提供參考;利用好各級偵查人才庫,健全完善偵查人才引進、選拔、培養、使用和激勵機制,充分發揮偵查人才的骨幹作用;積極引進新生力量充實反貪隊伍,採取以老帶新模式,幫助青年辦案骨幹儘快成長,做到人才隊伍數量充足、結構優化、佈局合理、素質優良;營造良好的工作環境,激發幹警的工作熱情,增強隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力。