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新華網北京11月7日電(記者姜春媛)7日,在國新辦新聞發佈會上,有記者提問,“未來的企業年檢制度會改爲報告制度,這個制度會怎麼操作?裏面還有一點是要建立公平規範的抽查制度,克服檢查的隨意性,那麼這種抽查制度又會是什麼樣模式呢?”國家工商行政管理總局局長張茅說,建立一個科學的、有效的、公平公正的抽查制度是我們在這次改革中面臨的問題,也在研究這方面具體要採取的措施。
張茅首先回答關於年檢制度的問題,年檢制度這次改成年報公示制度,這是方便企業的一項措施,比如說過去的年檢制度,經常有的企業因爲工作忙忽視了年檢,企業受到了很多的懲戒,而且年檢還要繳費,現在改爲年度報告公示制度,很大程度上方便了企業,減輕了企業的負擔。
“年報制度是一項新的制度,目的是突出企業年度報告公示的服務作用,強化企業的自律和社會監督。與過去的年檢制度相比較,這個制度一方面方便企業按時公示年度報告,切實減輕企業負擔,增強企業披露信息的主動性;另一方面,使社會各方面便於瞭解企業的情況,可以充分發揮社會的監督力量,促進企業自律和社會的共治。目前,我們正在研究具體的操作辦法,在具體的操作辦法當中再進一步明確。”張茅說,“剛纔講到的抽查制度,確實非常重要。因爲全國的市場主體5800萬,要對每個企業進行檢查,用傳統的辦法是做不到的,企業的抽查也不是隨意的,也不能說是工商部門或其他部門想查誰就查誰、想罰誰就罰誰,想罰多少就罰多少,這種現象要從根本上進行改變。我想這個抽查可能有兩個原則。”
首先是根據企業的信用信息,張茅表示,有的企業信用非常好,當然通過社會評估,那就可以減少對這些企業的抽查。我到義烏的商品市場去看,由消費者打分,有的企業是五星,有些是四星。我覺得對星級信用比較高的企業,就可以減少抽查。第二是採取隨機抽樣的辦法,像現在很多地方做的一樣,制定規則,像我們有的隨機的方法,電腦派位、抽籤的辦法,每個企業都會隨時面臨被抽查的可能,但是我們抽查要有一個具體的規定,如何進行隨機抽查,減少我們主觀的隨意性,隨機輪到誰抽查,就要深入全面地進行研究,一旦出現問題,需要進行懲戒,出現大的問題,就要使企業付出高額的成本,這樣建立一個科學的、有效的、公平公正的抽查制度。這也是我們在這次改革中面臨的問題,我們也在研究這方面具體要採取的措施。
(來源:新華網)