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中國外交部發言人洪磊8日在例行記者會上就正在舉行的新一輪伊朗核問題六國與伊對話會表示,當前,伊核問題對話談判已進入實質性談判的新階段。中方希望各方堅持分步對等原則,靈活務實開展談判,採取建設性舉措,尋求互利共贏,推動對話取得進展,爲伊核問題的全面、長期、妥善解決創造條件。
洪磊說,中方願同各方共同努力,開好此次日內瓦對話會。
伊朗與伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)新一輪對話11月7日至8日在日內瓦舉行,這是雙方自10月中旬以來舉行的第二次會談。伊朗外長扎裏夫11月7日表示,如果各方共同努力,伊朗與六國有可能在本輪談判中達成協議。美國方面也表示願意有條件放寬對伊制裁,以換取伊朗“凍結髮展核武器”的承諾。有美國媒體認爲,這是通過外交渠道解決伊核問題的“第一步”,可能意味着美伊之間持續數十年的敵對關係將出現重大轉折。
能否達成協議取決於美伊做出多少讓步
爲促成本輪談判取得突破,主要相關方加大了外交努力。11月8日下午正在中東訪問的美國國務卿克里臨時改變行程前往日內瓦。隨後,法國、德國、英國外長也紛紛抵達日內瓦。克里在日內瓦對媒體表示,他是帶着“縮小分歧”的目的而來。克里強調在一些重要問題上要努力“縮小”分歧,但並不期待完全“彌合”分歧。他表示,會談還有一些“非常重要”的事情未得到解決,而妥善、全面地解決這些問題至關重要。克里在講話中並未指出具體問題,但他強調稱,目前各方還沒有取得任何協議,但正爲此而努力。克里還表示,他將與歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓和五國外長會晤,還會與扎裏夫舉行雙邊會晤。
不過截至本報記者發稿,關於本輪談判的具體成果還沒有對外披露。
伊朗副外長阿拉克奇表示,本論談判是一個複雜的過程,會把重點放到達成協議的具體步驟上,並縮小雙方分歧。伊朗提出的方案是漸進式的,希望能與六國達成共識。
美國白宮7日稱,美國與伊朗6日在日內瓦舉行的雙邊會談獲得進展,伊核問題六國願意考慮有限度放寬對伊朗的制裁措施,前提是伊朗要提供明確的、可驗證的已採取行動停止核計劃的證據。白宮發言人卡尼表示,六國“考慮採取有限度、有目標和可逆的放寬制裁政策,但不會影響核心制裁架構”。他同時表示,達成協議後,伊朗如果未能信守承諾,“小幅度”放寬制裁的行動可能逆轉,伊朗將遭到更嚴厲制裁。伊朗必須向國際社會證明其核設施只用於和平目的,必須在《不擴散核武器條約》下履行國際原子能機構和聯合國安理會的相關國際義務,承擔責任。
美國總統奧巴馬7日在接受美國全國廣播公司採訪時表示,階段性的協議可以幫助美國監察伊朗是否已經停止製造核武器,以換來“小幅度放寬制裁”。
巴基斯坦資深媒體人士扎西德·馬利克對本報記者表示,伊朗擔心因爲制裁引發石油等方面的收益銳減,西方國家也希望藉此機會與伊朗化解長期以來的矛盾。但因爲雙方在利益訴求上不一致,目前形勢並不明朗,會談最終能否達成協議,很大程度上取決於雙方願意在多大程度上做出讓步。
美媒稱美伊關係可能出現重大轉折
美方官員在本次對話期間表示,美國將伊朗接受“凍結髮展核武器”視爲通過外交渠道解決伊核問題的“第一步”,而後續步驟則包括同伊朗達成更加廣泛的協議,最終目標是永久性限制伊朗製造核彈的能力。美國《華盛頓郵報》認爲,伊朗與六國達成凍結髮展核武器的“第一步”可能意味着美伊之間持續數十年的敵對關係出現重大轉折。
在美伊關係“融冰”的過程中,雙方都面臨着內外兩方面的壓力。對美國來說,爭取緩和美伊關係,已經讓以色列和沙特阿拉伯感到不安。以色列總理內塔尼亞胡7日在接受《華盛頓郵報》採訪時,公開批評美國對伊朗的政策是“巨大的錯誤”。而在美國內部,對伊朗的不信任讓很多決策者堅持認爲,制裁纔是使伊朗做出改變的原因,因爲只有保持制裁壓力纔會讓伊朗有意願參與談判。
美國企業研究所外交及國防政策研究員馬修·麥克因對本報記者表示,美國在衡量伊朗放棄製造核武器的決策時受到3個因素的影響:外部壓力、內部意願和技術水平。
美國卡內基國際和平基金會副總裁喬治·潘可爲在接受本報記者採訪時認爲,美國不希望中東再爆發一場戰爭,但同時,伊朗的鄰居要求美國盡全力阻止伊朗發展核武器,美國受到阿拉伯國家和以色列的雙重壓力。而伊朗總統魯哈尼也承受着來自伊朗國內的壓力。制裁下的伊朗經濟形勢嚴峻,外匯減少,貨幣貶值,通貨膨脹加劇,失業率飆升。魯哈尼在競選總統時就承諾執政的首要目標是減少制裁,爲此,伊朗需要限制發展核項目,並向世界保證不會再製造核武器。
不過,有分析人士並不看好伊朗與六國能達成令人滿意的協議。其一,伊朗沒有改變對自身核權利的堅定捍衛。扎裏夫7日重申,鈾濃縮對於伊朗來說至關重要,伊朗將其看成是不可踐踏的“紅線”,相關活動不會停止。其二,美伊都面臨各自國內強硬派陣營的阻撓,不希望雙方達成協議,伊朗與西方國家之間長期以來的猜疑和對立情緒,也無疑爲達成協議增添了難度。其三,伊朗國內高層此前對於核談判的前景並不十分看好。魯哈尼4日表示,伊朗對核談判前景不樂觀。伊朗最高領袖哈梅內伊3日也做出了類似表態,稱不指望會談能達到伊朗想要的結果。 (記者王迪)