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天津北方網訊：記者瞭解到，天津市民政局黨組班子召開專題民主生活會以來，堅持從羣衆最期待的事情做起，從羣衆最關注的問題抓起，從羣衆最不滿意的地方改起，聚焦“四風”問題，突出羣衆期待，狠抓整改落實，着力惠及民生。
領導班子帶頭抓整改
民政局黨組針對查擺出的四風問題，堅持從自身做起，帶頭抓好整改。一是着力解決發展思路問題。針對傳統慣性思維制約民政發展的問題，研究確立了“創新創制創優、求真求實求是，繼續推進民政工作在保障和改善民生、加強和創新社會管理方面走在全國前列”的奮鬥目標，提出了加快構築基本民生保障、基層民主發展和基層社會管理3大板塊，健全社會救助、防災減災救災、擁軍優撫安置服務保障、社會福利、基層民主和社區管理服務、社會組織服務管理、專項事務管理服務、民政人才隊伍等8個體系的現代民政建設思路，加快推進思維模式、工作方法由傳統民政向現代民政轉變，以科學發展的實績提升民生保障和改善水平，切實滿足羣衆新需求新期待。二是着力轉變作風。注重制度建設，在已出臺和修訂減少會議培訓、車輛使用、厲行節約、幹部管理、資金監管、審批辦理、公務接待等12項制度的基礎上，擬定再出臺調查研究、民主決策、聯繫羣衆、窗口服務規範、幹部作風考覈等8項制度，做到制度全覆蓋。進一步轉變文風會風，精簡會議慶典活動20個，經費同比下降55%。嚴控三公經費，強化審批把關，公務接待、出國考察費用同比下降50%和56%。三是加強幹部管理。制定了《天津市民政局機關處級幹部交流暫行辦法》、《關於新進機關公務員到基層鍛鍊辦法》、《關於進一步加強局系統公務員考覈工作的意見》、《天津市民政局關於實行黨政工作督查問責暫行辦法》，幹部管理監督更加嚴格規範。
惠及民生抓整改
10月21日至27日，利用廣播、電視、報紙、政府網站、政務微博等宣傳媒體，在全市範圍內組織開展了以“陽光救助暖萬家”爲主題的社會救助宣傳週活動。各區縣民政局利用社區服務中心、公園廣場、社區宣傳欄等公共場所，通過製作宣傳板報、電子屏幕播放、開展現場諮詢、放發宣傳材料等方式，向羣衆宣傳社會救助政策。市民政局社會救助處會同南開區民政局在長虹公園開展了集中宣傳諮詢活動，各街道辦事處分別設立諮詢臺，現場接受羣衆諮詢，向過往羣衆放發宣傳材料。
同時，加快推動社會救助體系建設。積極與相關部門溝通協調，通過調整完善社會救助政策制度，着力在提高救助水平、加強規範管理、推進能力建設等方面下功夫，社會救助工作取得明顯成效。代市政府辦公廳擬定了《天津市加強最低生活保障工作實施意見》，制定出臺了《天津市社會救助家庭經濟狀況認定暫行辦法》、《天津市最低生活保障審覈審批辦法(試行)》等政策文件。截止到10月底，全市累計支出社會救助資金14.2億元，28萬名困難羣衆的基本生存權益得到了保障。
4月起，城鄉低保標準由每人每月520元、320元調整爲600元、400元，農村五保供養標準由每人每年5560元調整爲6540元，並相應調整特困救助範圍和標準。調整價補聯動機制政策，將農村補貼標準由城市標準的60%調整爲66.7%，11.8萬農村困難羣衆受益。調整春節補助費標準，將春節補助費標準由50元、60元、80元三檔統一調整爲100元，增加支出2000多萬元。完善醫療救助政策，將重度殘疾和領取物價補貼的低收入家庭人員全部納入醫療救助範圍。完善分類救助政策，擴大享受收入抵扣政策的人員範圍，提高了“三無”人員和老年人救助標準。
9月份，爲城鄉低保、特困人員中的重度殘疾人、單親家庭成員、獨生子女死亡家庭成員、農村五保供養和城市“三無”人員等5類特殊困難羣衆調整了醫保參保檔次，由最低檔每人每年400元提高至最高檔次每人每年1130元。對664名特殊困難人員進行了大病救助，共支出資金2344萬元。5類特殊困難羣衆，共計4.6萬戶，6.7萬人，目前已完成參保工作。此項新增醫療救助資金支出4000多萬元。根據文件規定，2014年上述“五類”特殊困難人員住院報銷和醫療救助報銷比例最高將達96%，將極大減輕困難羣衆的醫療負擔。
爲儘快落實一年開展兩次大病救助的文件要求，與財政和人社部門協調，改變資金撥付方式，提高工作效率。目前，已完成上半年大病救助工作，244名1至6月醫療費用10萬元以上的困難羣衆和優撫對象受益，支出醫療救助資金786萬元。按照此次政策調整規定，困難羣衆住院和門診特殊病救助報銷比例有較大幅度提高，經醫保報銷後2萬元以下部分報銷比例由55%提高到60%，2萬元以上部分報銷比例由65%提高到80%。爲了讓困難羣衆儘早受益，此政策執行時間提前到2013年1月。近期人力社保局正在緊鑼密鼓開發調整新醫療救助信息系統，確保11月1日新系統上線與各醫院聯網實行新政策，困難羣衆刷卡即可按新政策報銷。對今年1月至10月按原政策報銷的困難羣衆，將追溯救助，社保部門將盡快統計這部分人員信息和金額，並將追溯的救助資金髮放到困難羣衆手中。截止9月份，全市門診救助7.3萬人次，住院救助3.3萬人次、門診特殊病救助54萬人次，累計支出救助資金1億元。
着力解決基層社區管理問題，按照建設“美麗天津”要求，出臺《關於加強社區建設意見》、《建設美麗社區實施方案》等7個綱領性文件，制定了無居委會社區覆蓋時間表，提高了社區居委會工作者的待遇水平，增加了社區居委會辦公經費，將物業納入到社區管理之中，提高了社區居民的歸屬感和幸福感。着力加強民政服務設施載體平臺建設，集中力量進行了殯儀服務場所的環境提升改造，爲羣衆提供了更加舒適、便利、人性化的服務。着力加強和改進社會組織服務管理，改革直接登記制度，制定出臺了《關於我市四類社會組織直接登記的意見》、《關於加強社區社會組織建設的意見》，社會組織的審批登記、服務管理更加快捷。着力推進養老事業發展，全力推動20項民心工程養老服務項目，新增養老牀位5000張，完成80個社區老年日間照料服務中心建設。
羣衆監督抓整改
把問題拉出單子，逐一定責，對每一個整改行動都明確責任單位、責任人，制定任務書、時間表和路線圖。並將整改方案、整改任務書進行發佈和公示，接受羣衆的監督。對屬於班子集體的整改問題，主要領導承擔整改責任；屬於分管領域的問題，班子成員分別牽頭整改。建立整改任務臺帳，實行每週一次彙總，半月一次末端調查分析，一個月一次通報。對整改結果建立回訪複查、定期公示、羣衆評價等制度，通過電話回訪、問卷調查、專項反饋、上門徵求意見等形式，定期不定期聽取羣衆的反映和評價，把羣衆評議結果作爲衡量整改效果的標準，確保羣衆關切得到迴應，整改取得實效，目前，已回訪羣衆600餘人次。（記者趙首蕊）
